копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное постановление составлено 21 августа 2017 года)

г. Ревда Свердловской области 21 августа 2017 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Кориновская О.Л., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>, зарегистрированной в г

<

адрес>, №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 21 февраля 2005 года, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2017 года в 15.00 часов в кафе «Три медведя», расположенном по адресу: 

<

адрес>, обнаружено нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3. 

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований выразились в следующем:

1. В холодильниках производится хранение пищевых продуктов (супов, мясных полуфабрикатов) в непромаркированной таре без указания часа, дня, месяца, года выработки.

2. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов от верха приемной воронки.

3. В качестве моющих средств используются средства «AOS», «Пемолюкс», в установленном порядке не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы для применения на предприятиях общественного питания и не имеющее инструкции по применению.

4. В личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют отметки:

- о допуске до работы терапевтом у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО

- об осмотре оториноларингологом у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО 

- об осмотре стоматологом у 1 сотрудника: ФИО3; 

- об осмотре наркологом у 1 сотрудника: ФИО3;

- об осмотре психиатром у 1 сотрудника: ФИО3;

- об исследовании на гельминтозы у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО

- о результатах флюорографии у 2 сотрудников: ФИО3, ФИО.;

5. В личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении гигиенического обучения и аттестации у 2 сотрудников: ФИО2, ФИО

6. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ до работы допущены сотрудники, у которых отсутствуют личные медицинские книжки: повар ФИО1, бармен ФИО2

7. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ бармен ФИО5 и кухонный работник ФИО работают без санитарной одежды.

8. Ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний: отсутствует «Журнал здоровья».

9. Осветительные приборы в производственных помещениях (горячем, холодном цехе) не имеют защитной арматуры, защитная арматура (плафоны) на других осветительных приборах грязная.

10. Организация не оборудована раковинами для мытья рук в достаточном количестве: холодный цех не оборудован раковиной для мытья рук.

11. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в организации отсутствует загрузочное помещение и отдельный вход для персонала (имеется один вход, через который осуществляется загрузка пищевых продуктов и вход сотрудников и посетителей); кафе работает на сырье, при этом отсутствуют мясорыбный цех, овощной цех, складские помещения; грязная столовая посуда поступает в моечную через горячий цех, запас продуктов хранится в горячем цехе.

12. В холодном цехе отсутствует бактерицидная лампа.

13. Своевременно не проводится текущая уборка в производственных помещениях кафе: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ в помещениях кафе грязно, поверхности оборудования и стены в пятнах жира.

14. Ежемесячно не проводится генеральная уборка и дезинфекция: в кафе отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, отсутствует график санитарных дней.

15. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, инвентарь не промаркирован.

16. Несвоевременно проводится косметический ремонт кафе: стены в холодном цехе в потеках.

17. Разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым ими продуктом.

18. Используется посуда с трещинами, сколами.

19. Нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды ручным способом: в столовой имеется трехсекционная ванна (на момент проверки используются только две ванны), в которой осуществляется мытье столовой посуды, стеклянной посуды, столовых приборов и кухонной посуды.

Отсутствуют термометры для контроля температуры воды, используемой для мытья посуды и инвентаря.

20. В конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов: на объекте отсутствует дезинфицирующее средство.

21. Чистые столовые приборы хранят в пластмассовых емкостях, ручками вниз, а не в ящиках-кассетах.

22. Для мытья посуды используются губки, запрещённые для использования при мытье посуды.

23. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

24. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сопроводительные документы на пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность (печень цыпленка-бройлера замороженная, колбасные изделия вареные сосиски «Молочные по Царицынски»); документы не представлены, со слов индивидуального предпринимателя ФИО3 пищевые продукты приобретаются в магазинах.

25. Сырье и готовые продукты хранятся совместно: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ пельмени и мясные полуфабрикаты хранятся в одном морозильном ларе с мороженым.

Не осуществляется контроль за температурным и влажностным режимом хранения пищевых продуктов: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ отсутствует журнал учета режимов хранения пищевых продуктов, морозильный ларь для хранения мороженного не оборудован термометром.

Нарушаются условия хранения пищевых продуктов: на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ сосиски, фарш, полуфабрикат «шницель» хранятся при температуре - 18°С, согласно санитарных правил, информации на этикетке температура хранения от +4°С до +6°С.

26. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняется до полного использования продукта: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют маркировочные ярлыки на пельменях, мясных полуфабрикатах, колбасных изделиях, тесте.

27. Отсутствует термометр для определения температуры в толще мясных продуктов.

28. Не проводится обработка яйца, используемого для приготовления блюд: отсутствуют емкости, для обработки яйца, отсутствует инструкция по обработке яйца, отсутствует дезинфицирующее средство.

29. Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий: на момент проверки «Бракеражный журнал» отсутствует.

30. Листы для выпечки не подвергаются обжигу: на момент обследования на листах для выпечки имеется нагар.

31. Индивидуальный предприниматель ФИО3 не внедрила и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points, что в переводе – анализ рисков и критические контрольные точки), при осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции на объекте кафе «Три медведя».

32. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Три медведя» ИП ФИО3 используются для приготовления кулинарных изделий пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов:

- на 14 часов 40 минут печень цыпленка-бройлера замороженная, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, объем партии 2 упаковки, производство: ООО «Чебаркульская птица», Россия, 

<

адрес>, 50 м севернее территории вет. участка, не соответствует требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции» по показателю: КМАФАнМ - обнаружено 1,2х10^7, (при норме не более 1х10^6), патогенные, в том числе сальмонеллы - обнаружено Salmonella agona гр. 04 (В) (при норме не допускается), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом инспекции в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, 

<

адрес>х и городе Ревда», аттестат аккредитации органа инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ лабораторных испытаний, проведенных испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, 

<

адрес>х и городе Ревда», аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ,

что является нарушением:

п. 2 ст.15, п. 5 ст. 15, п. 1 ст.17, п. 3 ст.19, п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 13, п. 1 ст.34, п. 5 ст. 34, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 

ч. 1 ст. 7, ч. 5 ст. 7, ч. 3 ст. 10, п.п. 1 – 4, 6 – 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 10, ч. 4 ст. 11, ч. 6 ст. 11, ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 15 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции;

п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов;

п.п. 3.3, 3.8, 5.15, 13.1, 13.3, 13.4, 13.5, 4.15, 4.17, 5.1, 5.2, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.16, 6.1, 6.5, 6.10, 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 6.19, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.29, 8.3, 8.4, 8.13, 8.19, 9.1, 10.5 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. 

При рассмотрении дела в судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований будут устранены в кратчайшие сроки. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО4 суду пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому она считает, что ей необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на разумный срок. 

Кроме признания своей вины ИП ФИО3, она подтверждается следующими письменными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9); 

- протоколом о временном запрете деятельности кафе «Три медведя» ИП ФИО3 (л.д. 10-12); 

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16); 

- актом проверки Территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22); 

- фотоочетом (л.д. 23-32);

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37);

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40);

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО3 (л.д. 45-47); 

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Мега-Групп» и ИП ФИО3 (л.д. 49-52). 

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ИП ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд при назначении наказания ИП ФИО3 учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО3, суд учитывает признание своей вины в совершении административного правонарушения. 

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств судом не установлено. 

Вместе с тем, с учетом реализуемой продукции (пищевая продукция), характера выявленных в ходе проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, нахожу, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.

Таким образом, ИП ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Три медведя», расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (№, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления деятельности кафе «Три медведя» индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО18, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности кафе «Три медведя» индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО18, расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть с 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы (протеста) через Ревдинский городской суд Свердловской области. 

Судья: подпись О.Л. Кориновская 

Копия верна:

Судья О.Л. Кориновская 

По состоянию на 21 августа 2017 года постановление в законную силу не вступило.

Подлинник постановления хранится в Ревдинском городском суде Свердловской области в деле № 5-83м/2017. 

Судья О.Л. Кориновская