Дело №2-937/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе: 

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Богдановой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что решением ГУ УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении социальной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии она проживала на территории РФ менее 15 лет. Истец полагает, что данный отказ противоречит положениям пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в связи с чем просит признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, указав, что с 1969 года по 1998 год осуществляла трудовую деятельность в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", однако ей было отказано в назначении пенсии. С данным отказом не согласна, просит признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права. 

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО2 исковые требования не признал, поскольку истцом не соблюдены все условия назначения социальной пенсии по старости, предусмотренные пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

На основании ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н) для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ (ред. от 03 марта 2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Таким образом, требуя назначение пенсии на территории Российской Федерации, ФИО1 должна была представить суду вид на жительство либо доказательства постоянного проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года, обратилась в ГУ УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, однако ей было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания на территории РФ, дающей право на назначение социальной пенсии по старости иностранному гражданину. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой 

<

адрес>, ранее имела национальной паспорт данной республики сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются отметки о неоднократном въезде ФИО1 на территорию России в 2010, 2011, 2012 годах, а также о разрешении временного проживания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 выдавался вид на жительство в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет национальный паспорт 

<

адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о въезде истца на территорию РФ в 2016 году, а также о выдаче ФИО1 вида на жительство в РФ. Согласно имеющимся в деле документам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан вид на жительство в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, изучив все представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд РФ о назначении пенсии по старости ФИО1 не проживала 15 лет постоянно на территории РФ, связи с чем, отказ ответчика в назначении пенсии является обоснованным.

Доказательств, подтверждающих ее постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет, ФИО1 суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании за ней права на назначение пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Мастерова