Дело №12-43/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 г. Выкса 18 марта 2021 года 

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ……, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №…., и.о. мирового судьи судебного участка №…. Выксунского судебного района Нижегородской области от ……. года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ….. рублей в связи с тем, что в срок, определенный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ не был оплачен административный штраф, назначенный постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ….. от ….. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, поскольку копию постановления от ….. не получал и она ему не доставлялась, назначенный штраф оплачен …… 

В рассмотрении жалобы ФИО1 участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы и изучив материалы дела, нахожу следующее.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наказуемым является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. 

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.ч.1,3 ст.32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". 

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из протокола об административном правонарушении ….. от ….. следует, что по состоянию на … ч. …. мин. … ФИО1 не оплатил в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административный штраф в сумме …..руб., назначенный вступившим в законную силу постановлением должностного лица ….. от ……

Из представленных материалов следует, что постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ……от …… ФИО1 как собственник транспортного средства T…..г.р.з…….был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме …… руб. 

Копия постановления, вынесенного в порядке ст.28.6 КоАП РФ на бумажном носителе была направлена ФИО1 …… в подтверждение чему представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором …… Почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением …… срока хранения. Сведений о направлении ФИО1 экземпляра постановления иным способом из числа перечисленных в ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в материалах дела не имеется. Штраф оплачен ФИО1В…….

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" десятидневный срок вступления постановления в законную силу должностным лицом был исчислен после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю, т.е. с ……., а по истечении 10-тидневного срока на подачу жалобы был исчислен 60-тидневный срок для уплаты штрафа, что при отсутствии сведений об оплате штрафа дало основание для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Мировой судья при рассмотрении дела пришел к тем же выводам и признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ при обстоятельствах, указанных в протоколе.

Вместе с тем, выводы о неисполнении ФИО1 обязанности по оплате штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок сделаны должностным лицом, составившим протокол, и мировым судьей без учета фактических обстоятельств дела, а именно, из представленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ……. и копии постановления следует, что данное почтовое отправление было доставлено для вручения ФИО1 в почтовое отделение индекс …., расположенное в г……., пределы которого не покидало, по адресу проживания ФИО1 – …. (индекс ……) не доставлялось и не могло быть им получено.

Таким образом, доказательств получения ФИО1 экземпляра постановления от ……, а равно отказа от его получения или неполучения по иным, зависящим от него причинам, не представлено. Неустранимые сомнения в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности; из изложенного следует, что установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок уплаты штрафа по постановлению от …… к моменту оплаты ФИО1 штрафа (…….) исчисляться не начал, т.е. отсутствует событие административного правонарушения, что в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу. 

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №….., и.о. мирового судьи судебного участка №…. Выксунского судебного района Нижегородской области от 18.02.2021 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья - Корокозов Д.Н.