судья Аршба А.А. дело №33а-3652/2025

№2а-2034/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 5 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Хаировой Д.Р.,

судей областного суда: Берстневой Н. Н., Мухамбеталиевой Н.Х.,

при помощнике судьи: Салиховой Е.А.,

с участием прокурора Мухамбетьяровой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционному представлению прокурора Трусовского района города Астрахани на решение Трусовского районного суда города Астрахани от 22 августа 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК №8 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установила:

ФКУ ИК №8 УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с иском, в обосновании которого указано, что ФИО1 25 мая 2012 года осужден приговором Кировского районного суда г.Астрахани по части 1 статье 282.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселение с ограничением свободы сроком на 1 год. В иске указано, что ФИО1 с 16 октября 2025 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда, вместе с тем, осужден за совершение тяжкого преступление по части 1 статье 282.2 УК РФ, выразившиеся в организации деятельности экстремистской организации и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области поддержал доводы, указанные в заявлении, в полном объеме, просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 10 лет, указав ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления административного надзора.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 22 августа 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, до 16 октября 2031 года и в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно - развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 после 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Российской Федерации без разрешения УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В апелляционном представлении и в дополнении к нему прокурором ставится вопрос об отмене судебного решения, указывая, что преступление, совершенное ФИО1 относилось к категории средней тяжести.

На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Мухамбетьяровой С.И., поддержавшей апелляционное представление и дополнение к нему, полагавшей необходимым решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения совершеннолетними лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов принят Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 3 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании представленных доказательств судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 25 мая 2012 года, ФИО1 осужден по части 1 статье 282.2 УК РФ (в редакции Федерального закона № 377 ФЗ от 27 декабря 2009 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения, с ограничением свободы на срок 1 год с установлением ограничений: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования «Маячинский сельсовет» без согласия уголовно-исполнительной инспекции, являться на регистрацию в инспекцию.

Начальник исправительного учреждения, где ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с настоящим административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, с учетом положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», районный суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

Согласно приговору Кировского районного суда г.Астрахани от 25 мая 2012 года, ФИО1 осужден по части 1 статье 282.2 УК РФ.

Санкция части 1 статьи 282.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 № 377-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления), предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 15 УК (в редакции Федерального закона от 09 марта 2001 №25-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления), к преступлениям средней тяжести относились умышленные деяния, за совершение которых могло быть назначено наказание, предусмотренное настоящим Кодексом от двух до пяти лет лишения свободы.

Вместе с тем, на день вынесения приговора (25 мая 2012 года) с учетом части 2, 3 статьи 15 УК РФ (в редакции 07 декабря 2011 № 420-ФЗ) преступлениями небольшой тяжести стали признаваться умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы, а средней тяжести 5 лет.

Таким образом, преступление, предусмотренное, частью 1 статьей 282.2 УК РФ, на момент вынесения приговора относилось к категории преступлений небольшой тяжести, что также следует из текста приговора.

Исходя из правового анализа нормы части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержащиеся в ней положения применяются только в случае, если лицо было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В связи с чем, судебная коллегия полагает, что оснований для установления административного надзора ФИО1 не имеется.

Иных оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора административным истцом не представлено, не установлено и судом в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в силу пункта 4 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является нарушение или неправильное применение норм материального права.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК №8 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Д.Р. Хаирова

Судьи областного суда: Н.Н. Берстнева

Н.Х. Мухамбеталиева