№ 2-365/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Илек 25 мая 2020 года 

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н., 

при секретаре судебного заседания Казначейской Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Кардаиловский сельсовет» Илекского района Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Кардаиловский сельсовет» Илекского района Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование своих требований указали, что ... ФИО2 как работница колхоза ..., вместе со своей семьей вселилась в квартиру № ..., расположенную по адресу: .... ... между ФИО2 и колхозом ... был заключён договор социального найма. Указывают, что в спорное жилое помещение они вселились законно, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Колхоз ... был ликвидирован общим собранием акционеров, однако правоустанавливающие документы на жилой дом не сохранились. Постановлением администрации МО «Кардаиловский сельсовет» Илекского района Оренбургской области №-п от ... многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая истцами квартира, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Истцам было рекомендовано переселиться в другое жилье, однако у них не имеется никакого иного жилого помещения. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилья, им было отказано. Истцы считают, что нарушено их право на предоставление жилья. Для защиты их прав на проживание им необходимо подтвердить возникшее право пользования жилым помещением. Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... по договору социального найма. 

Истцы ФИО2 и ФИО1, а также их представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО4, будучи извещённой о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав на то, что против удовлетворения исковых требований не возражает. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. ст. 1, 5 Федерального закона РФ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ действует с 1 марта 2005 года. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры. (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ) (п. 23).

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного заседания, правлением ... ... ФИО2 как работнице колхоза была выделана для проживания квартира ..., расположенная в ... .... 

... между колхозом ... и ФИО2 был заключён договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу: ....

ФИО2 вселена в указанное жилое помещение и была зарегистрирована в нём. Совместно с нею в указанное помещение как член семьи вселена и зарегистрирована её дочь – ФИО1, что подтверждается справкой администрации Кардаиловского сельсовета № от ....

Как усматривается из предоставленных сторонами доказательств, колхоз ... ликвидирован общим собранием акционеров, правоустанавливающие документы на многоквартирный ... ... не сохранились.

Решением Совета Депутатов муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области третьего созыва № от ... спорный многоквартирный дом поставлен на баланс сельсовета, то есть является муниципальной собственностью. 

Постановлением администрации муниципального образования «Кардаиловский сельсовет» Илекского района Оренбургской области от ... ... указанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу, а его жильцам рекомендовано переселиться из занимаемых ими квартир в другие помещения по своему усмотрению. В случае отсутствия помещений для переселения гражданам следует обращаться в администрацию Кардаиловского сельсовета.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в Едином государственном реестре недвижимости, информация о наличии у ФИО2 и ФИО1 какого-либо иного жилого помещения в собственности, отсутствует.

Поскольку спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность и его целевое назначение и вид не менялось, Истица сохранила право пользования данным жилым помещением в порядке социального. 

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР (статьей 70 Жилищного кодекса РФ) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статьи 69 Жилищного кодекса РФ и 53 Жилищного кодекса РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, ФИО1, вселённая нанимателем ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, приобрела равное с нанимателем право пользования указанной квартирой.

При таких обстоятельствах требования, заявленные истцами ФИО2 и ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ... года рождения, уроженкой ..., и ФИО1, ... года рождения, уроженкой ..., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда 

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.