Дело № 2а-2890/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 19 июня 2018 года 

Судья Калининского районного суда города Тюмени Носова В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации. Обращение в суд мотивирует тем, что с 30.07.2015 г. административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по г.Тюмени № 1 в качестве физического лица, 27 января 2015 года представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год с суммой налога, подлежащей уплате в размере 16 854 руб., в то время как срок предоставления декларации по уплате земельного налога за 2013 год установлен не позднее 03.02.2014 г. Поскольку ФИО1 пропустил установленный законом срок для предоставления декларации на 12 месяцев, ИФНС России по г.Тюмени № 1 в судебном порядке просит взыскать с него штраф в размере 10 112 руб. 40 коп. Одновременно просит восстановить процессуальный срок для взыскания суммы задолженности в связи со сбоем в программном обеспечении.

Исследовав материалы дела, оценив все доводы и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ч.3 ст. 398 вышеуказанного Кодекса, налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Инспекция указывает о том, что налогоплательщиком срок предоставления декларации пропущен на 12 месяцев, в связи с чем, и предъявляет настоящий административный иск. 

Между тем, из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В требовании ИФНС России по г.Тюмени № 4601 срок его исполнения установлен до 05 октября 2015 года (л.д. 7).

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в суд 01 июня 2018 года (л.д. 2-3), к мировому судье с заявлением о взыскании штрафа налоговый орган обратился 30 марта 2018 года (л.д. 6), то есть за пределами установленного действующим законодательством срока. 

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание штрафа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу о том, что в административном иске ИФНС России по г. Тюмени № 1 надлежит отказать в полном объеме.

При этом суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, в то время как сбой в программном обеспечении основанием для восстановления срока не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ, ст. ст.45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-2890/2018. 

судья В.Ю. Носова