Дело № 2 -226/2018 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

3 октября 2018 года пос. Красная Горбатка 

Селивановский районный суд Владимирской области в составе судьи Башарова В.А.

при секретаре Кузнецовой А.Е.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе начальника управления ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду 

<

данные изъяты> сельской администрации; 

- периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>, включая периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>; 

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении 

<

данные изъяты>; 

об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в Селивановский районный суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению ПФ РФ (государственному учреждению) в Селивановском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в детском комбинате 

<

данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду 

<

данные изъяты> администрации в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности воспитателя в МДОУ 

<

данные изъяты> периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ «

<

данные изъяты> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ «

<

данные изъяты> периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ «

<

данные изъяты> в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МБДОУ Детский сад 

<

данные изъяты> в должности воспитателя периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указала, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Истец просит обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в детский комбинат 

<

данные изъяты>», где работала до момента передачи комбината в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, после чего продолжала без увольнения работать в той же должности в детском саду 

<

данные изъяты> сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя деятельность по воспитанию детей. Должность «воспитатель» входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Норма педагогической нагрузки на этот период соответствовала 1 ставке. В указанный период работы убывала в ученический отпуск в периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ «

<

данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков по занимаемой должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МДОУ «

<

данные изъяты> в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая в соответствии со ст. 187 ТК РФ законным включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как должностная инструкция воспитателя дошкольного учреждения предусматривает обязанность прохождения курсов повышения квалификации, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, так же как и в периоды учебных отпусков, так как обучение было направлено на совершенствование профессионального уровня истца и представляло собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в условиях, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность ФИО1 Периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца, приказами учреждений, к которых она осуществляла воспитательскую деятельность, а также приказами о направлении на курсы повышения квалификации и о предоставлении учебных отпусков ФИО1, дипломом о высшем образовании и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе ДД.ММ.ГГГГ, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в досрочном назначении пенсии отказано. Просила обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе ФИО2 просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, полагая, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 2 месяца 20 дней) работы в должности воспитателя в детском комбинате 

<

данные изъяты>», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. С ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 16 дней) работы воспитателем в детском саде в 

<

данные изъяты> сельской администрации, так как согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный период работодатель сдал без кода особых условий труда. Учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), так как в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.), в стаж работы, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды Правилами не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ. (2 года) работы в должности воспитателя в МДОУ «

<

данные изъяты>, так как объем педагогической нагрузке выполнялся не на полную ставку, а согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней), так как в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.), в стаж работы, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды Правилами не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 3 месяц 13 дней) работы в должности воспитателя в МДОУ «

<

данные изъяты>, так как объем педагогической нагрузке выполнялся не на полную ставку, а согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня), так как в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.), в стаж работы, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды Правилами не предусмотрены.

В представленном ответчиком отзыве приведены те же основания, что и в показаниях представителя ответчика в судебном заседании.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно п. 2, 3, 4 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения (20.06.2018г.) стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 7 месяцев 11 дней при требуемом стаже 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад 

<

данные изъяты>, где с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя (5 месяцев 27 дней), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята няней в деткомбинат 

<

данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением председателя комитета по управлению гос.имуществом Администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № детский комбинат 

<

данные изъяты> передан в муниципальную собственность 

<

данные изъяты>. ФИО1 уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 16 дней). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в ОАО «

<

данные изъяты> табельщицей в отдел кадров, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ. в ясли-сад 

<

данные изъяты> сельской администрации воспитателем, где работала до ДД.ММ.ГГГГ., когда Постановлением главы Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ. № МДОУ «

<

данные изъяты> реорганизован в форме присоединения к МДОУ 

<

данные изъяты>, трудовые отношения с согласия работника продолжены. С ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ 

<

данные изъяты> переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение работы в «

<

данные изъяты>, где истец продолжает работать по настоящего времени в той же должности. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 16-21), копиями приказов, распоряжениями, имеющимися в материалах дела.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО6 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением супруге фамилии ФИО3 (л.д. 119).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 входят дошкольные образовательные учреждения: «ясли-сад (сад-ясли)» и должность «воспитатель».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действовавшим в период работы истца, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, должность воспитатели. Согласно п. 2 Указанного Перечня, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Суд принимает во внимание Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (в т.ч. стаж педагогической деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

В указанном Списке действительно не содержится наименование «комбинат ясли-сад». Однако в периоды работы истца в Детском комбинате КПЗ «Новлянский» действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018 от 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 «Отрасли народного хозяйства», утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

Согласно архивной справке, представленной архивным отделом администрации Селивановского района, в документах постоянного хранения архивного фонда отдела архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района Владимирской области имеется Акт государственной приемки здания от ДД.ММ.ГГГГ «Пристройка детского сада на 50 мест по 

<

адрес>», застройщик - 

<

данные изъяты> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 22-23).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО 

<

данные изъяты>» подтверждает работу истца в должности воспитателя с педагогической нагрузкой в 1 ставку, в деткомбинате, являющемся структурным подразделением 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26-27).

Поскольку детский комбинат, являвшийся структурным подразделением 

<

данные изъяты> представлял из себя дошкольное образовательное учреждение, возведен как «детский сад», ФИО1 работала в должности воспитателя, норма педагогической нагрузки соответствовала 1 ставке, время работы истца в должности воспитателя детского комбината 

<

данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 указанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного обеспечения 1 декабря 1997 года (пенсионное дело л.д. 125)., согласно должностной инструкции воспитателя МДОУ 

<

данные изъяты> в должностные обязанности воспитателя входит деятельность по воспитанию, образованию и развитию воспитанников (л.д. 31-36).

В зачет специального стажа ФИО1 не был принят период работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 16 дней) в детском саду в 

<

данные изъяты> так какв выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения не представлены (отсутствует код особых условий труда), тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке пенсионных прав ФИО1 установлено, что работодателем сведения в ПФ РФ по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без указания кода особых условий труда, вины истца ФИО1 в ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей перед работником - как лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного обеспечения, нет, она этому не способствовала, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о выполнении работодателем своей обязанности, равно как и невыполнение таких обязанностей, не должно лишать работника права на пенсионное обеспечение. 

Судом исследованы представленные истцом письменные доказательства - справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) администрации МО СП 

<

данные изъяты> о работе истца ФИО1 в должности воспитателя в детском саду 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует записям в трудовой книжке и отвечает требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, которые суд находит обоснованными и подтвержденными законными средствами доказывания и полагает необходимым включить спорный период в педагогический стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив заявленные требования в части включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов нахождения в учебном отпуске в период работы ФИО1 в ясли саде 

<

данные изъяты> в должности воспитателя, при выполнении нормы педагогической нагрузки в 1 ставку, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (действующего с 01.01.2002 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справке о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29-30) МБДОУ 

<

данные изъяты> в период работы ФИО1 воспитателем при выполнении нормы работы в 1 ставку в МДОУ 

<

данные изъяты> были предоставлены учебные отпуска: на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Карточками-справками о зарплате истца (л.д. 66-67) подтверждается получение ФИО1 заработной платы за указанный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и имеется в примечаниях отметка работодателя о соответствующих отчислениях.

Согласно диплому № 

<

данные изъяты> дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена специальность «педагог дошкольного образования», при этом сведения о периоде обучения в указанном учебном заведении совпадают с периодами нахождения в учебных отпусках отпусках (л.д. 194).

При указанных обстоятельствах, суд считает доказанным нахождение истца в учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и полагает необходимым включить их в специальный стаж ФИО1, поскольку приведенные периоды приходятся на период её работы по указанной в Списке N 2 специальности в организации, выполняющей соответствующие виды работ, а также учитывая, что в этих периодах за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичным образом суд оценивает периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в МДОУ 

<

данные изъяты> и выполнения нормы рабочего времени в размере 1 ставки, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., полагая необходимым включить указанные периоды специальный стаж ФИО1

В вышеприведенный период работы истец ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ 

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ 

<

данные изъяты> (л.д. 29-30), из которой следует, что ФИО1 работала и работает воспитателем в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. педагогическая нагрузка составляла 1 ставку. Отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы в указанный период не предоставлялись. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Поэтому, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа. К тому же в Постановлении № 516 от 11 июля 2002 года не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности воспитателя и неразрывно связано с трудовой функцией. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься педагогической деятельностью. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, занимала должность в дошкольном образовательном учреждении, в том числе работа в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включена ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцу за указанные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, требование ФИО1 о включении периода нахождения ее на курсах повышения квалификации в льготный стаж является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Аналогичным образом подлежит включению в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем на полную ставку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как ФИО1 работала воспитателем в МДОУ «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. года по настоящее время (справки МБДОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., л.д. 134, 187-188), в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 1,0 ставки. Отпуск по уходу за ребенком, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы в указанный период не предоставлялись, производилось начисление заработной платы. Курсы повышения квалификации проходили в период, включенный в специальный стаж ПФ РФ.

Как следует из решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. не включены в специальный стаж периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МДОУ «

<

данные изъяты>, так как объем педагогической нагрузки выполнялся не на полную ставку, а согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно справки МБДОУ Детский сад 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 180-182) а также справки Управления образования администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 197) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем на 1 педагогическую ставку, что подтверждается справкой единой тарифной сеткой, выписками из тарификационных списков 

<

данные изъяты> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а также карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., карточкой - справкой, предоставленной централизованной бухгалтерией 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 198-213), справкой МДОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183), в связи с чем суд полагает обоснованным и необходимым включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в специальный стаж.

Относительно исключения из специального стажа ФИО1 периода работы по должности воспитателя в МДОУ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд, исследовав представленный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № по МДОУ «

<

данные изъяты> «Об укомплектовании МДОУ № кадрами на 2009-2010 уч. год» (л.д. 44), справки МБДОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 180-182, 191-192), полагает обоснованным включить указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы истца в должности воспитателя, так же как и вышеприведенный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем, поскольку приведенные периоды приходится на период её работы по указанной в Списке N 2 специальности в организации, выполняющей соответствующие виды работ, а также учитывая, что в этом периоде за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФ РФ, педагогическая нагрузка составляла 1,0 ставки.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что в период выполнения истцом ФИО1 работы в должности воспитателя в МДОУ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнялась нагрузка в размере 1 ставки, подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.)., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (справка л.д. 29-30).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО1 работала воспитателем МДОУ 

<

данные изъяты> на 0,86 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, согласно представленным копиям приказов ФИО1 работала по совместительству: в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с курсовой подготовкой воспитателя ФИО4 дополнительно совмещала 0,33 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а согласно табелю рабочего времени (0,86+0,33=1,19 ставки) (л.д. 37); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на время больничного листа воспитателя ФИО9 дополнительно совмещала 0,2 ставки (0,86+0,2=1,06) (л.д. 38); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО10 дополнительно совмещала 0,33 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а согласно табелю рабочего времени (0,86+0,33=1,19 ставки) (л.д. 39); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с курсовой подготовкой воспитателя ФИО4 дополнительно совмещала 0,25 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № согласно табелю рабочего времени (0,86+0,25=1,11 ставки) (л.д. 39); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на время больничного листа воспитателя ФИО11 дополнительно совмещала 0,25 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № согласно табелю рабочего времени (0,86+0,25=1,11 ставки) (л.д. 40); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО11 дополнительно совмещала 0,2 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а согласно табелю рабочего времени (0,86+0,2=1,06 ставки) (л.д. 41); в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с курсовой подготовкой воспитателя ФИО4 дополнительно совмещала 0,25 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № согласно табелю рабочего времени (0,86+0,25=1,11) (л.д. 42).

Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный год) ФИО1 работала в МДОУ «

<

данные изъяты> в должности воспитателя на 0,8 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № по указанному учреждению (л.д. 219), одновременно в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО12 дополнительно совмещала 0,4 ставки (0,8+0,4=1,4 ставки). 

В связи с открытием дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на 0,86 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 220). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на время больничного листа воспитателя ФИО10 дополнительно совмещала 0,43 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (справка о больничном ФИО10 л.д. 139) (0,86+0,43=1,29 ставки). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на время больничного листа воспитателя ФИО12 дополнительно совмещала 0,43 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55) (0,86+0,43=1,29). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО10 дополнительно совмещала 0,43 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56) (0,86+0,43=1,29). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с курсовой подготовкой воспитателя ФИО4 дополнительно совмещала 0,2 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57) (0,86+0,2=1,06).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на время отпуска воспитателя ФИО10 дополнительно совмещала 0,21 ставку в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59) (0,86+0,21=1,07).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с курсовой подготовкой воспитателя ФИО8 дополнительно совмещала 0,2 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58) (0,86+0,2=1,06). В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО9 дополнительно совмещала 0,43 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60) (0,86+0,43=1,29). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО8 дополнительно совмещала 0,43 ставки в соответствии с приказом от 22.07.2011г. № (л.д. 61) (0,86+0,43=1,29).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учебный год ФИО1 работала на 0,81 ставку в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 222). В указанный период в связи с очередным отпуском воспитателя ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно совмещала 0,25 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 144 приказ об отпуске ФИО17 (0,81+0,25=1,06).

В период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала на 0,94 ставки в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63). 

Исследовав в судебном заседании вышеприведенные периоды работы ФИО1 в должности воспитателя с постоянной неполной ставкой воспитателя и совмещением за период отсутствия других работников по должности воспитателя в МДОУ 

<

данные изъяты> суд полагает необходимым и обоснованным включить указанные периоды путем суммирования ставок и включить их в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Поскольку работа истца ФИО1 в указанный период не является таким исключением из Правил, то зачет спорных периодов, путем суммирования ставок по основному и дополнительному месту работы не противоречит пенсионному законодательству.

Принимая во внимание, что приведенные периоды приходится на период работы истца по указанной в Списке № 2 специальности в организации, выполняющей соответствующие виды работ, а также учитывая, что в этом периоде за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФ РФ, педагогическая нагрузка в связи с совмещением ставок составляла более 1,0 ставки, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15 июля 2010 г. N 1012-О-О и в Определении от 20 ноября 2008 года N 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. 

В соответствии с положениями п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которому работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

МДОУ Детский сад 

<

данные изъяты>, в котором работала истец, в указанном перечне учреждений не поименованы.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исполнения ФИО1 обязанности заведующего МДОУ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также период увеличения педагогической нагрузки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки в связи с введением 0,25 ставки должности педагога-психолога в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № включению в специальный стаж не подлежат, так как в данном случае не соблюдены условия зачета в льготный стаж таких периодов работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы ФИО1 воспитателем в Детском саду 

<

данные изъяты> с последующими его переименованиями, который составил на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) 15 лет 7 месяцев 11 дней, при требуемом стаже - 25 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. 

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 

<

данные изъяты>, на момент обращения в Пенсионный Фонд, с учетом периодов, включаемых решением суда, составлял 23 лет 8 месяцев 25 дней при требуемом специальном стаже в 25 лет, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере: 

<

данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией об оплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований истцу ФИО1 частично отказано, взысканию с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе Владимирской области подлежат судебные расходы в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду 

<

данные изъяты>; 

- периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>, включая периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>; 

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении 

<

данные изъяты>; 

об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области включить в стаж работы ФИО1 

<

данные изъяты>, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду 

<

данные изъяты>; 

- периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>, включая периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «

<

данные изъяты> 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято октября ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Башаров