дело № 3га-905/2018

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 20 сентября 2018 года 

Верховный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Шакировой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес. Административный истец является арендатором данного земельного участка и намерен его выкупить. 

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере ... руб. ... коп., его рыночная стоимость составляет ... руб. 

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г. 

Представитель АО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика» – ПАС представил заявление, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г. с учетом заключения судебной экспертизы и рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно п.4 Постановления Правительства РБ от дата N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", выкупная цена земельных участков исчисляется из их кадастровой стоимости. 

АО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика», являясь собственником здания, расположенного на земельном участке, и ссылаясь на намерение выкупить этот земельный участок в собственность, просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления выкупной цены исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца, как плательщика выкупной цены.

Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ...

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и здание подтверждается, что АО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика» является собственником нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес.

АО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика» обратилось в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением от дата о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ....

Постановлением Правительства РБ от дата N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан, определенные по состоянию на дата.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере ... руб. ... коп. 

Административным истцом представлен отчет №.../З-1 от дата, подготовленный ООО «Региональный центр оценки и экспертизы», согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01.06.2014 г. составляет ... руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поступившее дата 

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО «РОСТ-Консалт». 

Согласно заключению эксперта ООО «РОСТ-Консалт» №... от дата, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01.06.2014 г. составляет ... руб. 

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «РОСТ-Консалт» №... от дата и отчет №.../З-1 от дата, подготовленный ООО «Региональный центр оценки и экспертизы», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО «РОСТ-Консалт» №... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. 

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.