Дело №2-254/2023

УИД 22RS0056-01-2023-000313-223

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года с. Тюменцево 

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

с участием помощника прокурора Тюменцевского района Стрельцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское», муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (далее по тексту – МУП «Тюменцевское»), муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести качество питьевой воды централизованного водоснабжения в с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края по органическим (мутность, цветность) и санитарно-химическим (железо, сухой остаток) показателям в соответствие с требованиями п.5 таб.3.1, п.1 табл.3.3, п.556 таб.3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №2, и абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3;

- возложить на МУП «Тюменцевское» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года №10, и согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды с территориальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В обоснование вышеуказанных исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что водоснабжение населения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края осуществляется в нарушение требований ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - ФЗ «Об охране окружающей среды»), ст.ст. 2, 8, 11, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), ст.2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), абз.1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 (далее по тесту - СанПиН 2.1.3684-21), п.77 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №2 (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21). 

Для осуществления водоснабжения населения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края путем использования центральной сети водоснабжения 25 марта 2020 года администрацией Тюменцевского района Алтайского края учреждено МУП «Тюменцевское», одним из видов экономической деятельности которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

На основании распоряжений администрации Тюменцевского района Алтайского края от 23 апреля 2020 года №54-р и от 22 апреля 2022 года №46-р в хозяйственное ведение МУП «Тюменцевское» для осуществления водоснабжения населения с.Тюменцево переданы две водонапорные башни с водозаборными скважинами, находящиеся в 68 м. на юго-запад от ориентира 

<

...> и в 140 м. на восток от ориентира 

<

...>. МУП «Тюменцевское» оказывает услугу водоснабжения населению, используя водопроводную сеть.

Таким образом, прокурор считает, что именно МУП «Тюменцевское» обязано обеспечить население с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края качественной питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил, поскольку в соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным нормам и правилам.

Однако, согласно лабораторным исследованиям, представленным ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах, качество воды, добываемой путем использования водозаборных скважин и поставляемой потребителям, не соответствует гигиеническим нормативам по показателям мутности, цветности, уровню железа в воде.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 5, 6, 7, 19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года №10, (далее по тексту – Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды) МУП «Тюменцевское» программа производственного контроля не разработана, не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Производственный контроль качества воды не осуществлялся, журнал контроля качества воды не ведется, договор об лабораторных исследованиях качества воды с организацией, имеющей аккредитацию в данной сфере, не заключался. 

Согласно частям 1 и 4 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») водоснабжение населения отнесено к вопросам местного значения муниципальных районов.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочием в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления.

С силу частей 1 и 2 ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу п.2 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления и организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, обеспечение населения доброкачественной питьевой водой является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления (администрации Тюменцевского района Алтайского края) и требует комплексного решения, в том числе и в рамках реализации целевых программ.

Однако, в нарушение п.2. ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МУП «Тюменцевское» и администрацией Тюменцевского района Алтайского края не обеспечена подача питьевой воды населению с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, отвечающей требованиям санитарных правил.

МУП «Тюменцевское» в виду отсутствия руководства, а также необходимости крупных финансовых вложений в систему водоподготовки питьевой воды в с.Тюменцево, не в состоянии единолично провести необходимые мероприятия без участия финансовых средств и иной помощи (участия) собственника водозаборных сооружений и разводящей сети - администрации Тюменцевского района Алтайского края.

В с.Тюменцево проживает более 4 000 человек, МУП «Тюменцевское» оказывает услугу водоснабжения на основании 710 заключенных договоров о водоснабжении, в связи с чем, принятие мер со стороны МУП «Тюменцевское» и администрации Тюменцевского района Алтайского края по улучшению качества поставляемой воды является актуальным и жизненно важным вопросом, бездействие предприятия и органа местного самоуправления может повлечь массовый вред здоровью жителей с.Тюменцево, развитие тяжелых заболеваний, сокращение продолжительности жизни.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, а также представленные в материалы дела доказательства.

Ответчики МУП «Тюменцевское» и муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, будучи надлежаще извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчик МУП «Тюменцевское» о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил. 

Представитель ответчика администрации Тюменцевского района Алтайского края – глава района ФИО1 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что исковые требования признает в полном объеме, последствия такого признания ему известны и понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представило письменный отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные прокурором исковые требования, ссылаясь на те же нарушения, что и прокурор.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности вышеуказанных исковых требований прокурора, считает их подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления и юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение включает в себя водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой воды, под которой понимается вода, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п.2 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления и организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные в границах сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п.1). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (п.2). Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п.3). Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты (п.4). 

В силу требований ст.19 «Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению» ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п.1). Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2). Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п.3).

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды установлены в СанПиН 2.1.3684-21. Так, согласно абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. 

Согласно п.77 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года №10 и приложениями №№2-4 к Санитарным правилам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что для осуществления водоснабжения населения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края в марте 2020 года создано МУП «Тюменцевское», основным видом экономической деятельности которого, согласно Уставу организации и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, что осуществляется с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры. Учредителем и собственником имущества МУП «Тюменцевское» является администрация Тюменцевского района Алтайского края. При этом, имеющееся у предприятия имущество принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у предприятия с момента передачи этого имущества. 

Согласно распоряжениям администрации Тюменцевского района Алтайского края от 23 апреля 2020 года №54-р и от 22 апреля 2022 года №46-р за МУП «Тюменцевское» закреплены на праве хозяйственного ведения две водозаборные башни с водозаборными скважинами, расположенные в 68 метрах на юго-запад от ориентира: 

<

...>, и в 140 метрах на восток от ориентира: 

<

...>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения.

Так, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником вышеуказанных водозаборных башен с водозаборными скважинами, имеющих коммунально-бытовое назначение, является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края, при этом данные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Тюменцевское», указанное право зарегистрировано за МУП «Тюменцевское» 09 июня 2020 года.

МУП «Тюменцевское» оказывает услугу водоснабжения населению, используя водопроводную сеть протяженностью 30367 метров, находящуюся, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности Муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края.

Таким образом, как верно указано прокурором, именно на МУП «Тюменцевское» лежит обязанность по обеспечению населения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края качественной водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил. Однако, данную обязанность надлежащим образом оно не исполняет.

Так, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в период с 01 по 10 августа 2023 года была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от 10 августа 2023 года №13/6-09, а также прилагаемым к нему протоколам лабораторных исследований от 08 августа 2023 года №№ 8815, 8816, 8817, 8818 и заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 08 августа 2023 года №37/171, качество питьевой воды из водозаборных скважин и из водопроводной распределительной сети с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края не соответствует по органическим (мутность, цветность) и санитарно-химическим (железо, сухой остаток) показателям, установленным требованиями п.5 таб.3.1, п.1 табл.3.3, п.556 таб.3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и и абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, данные показатели значительно превышают предельно допустимые. 

Согласно ст.ст. 5, 6, 7, 19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, организацией, осуществляющей водоснабжение, подлежит осуществлению производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее по тексту - программа производственного контроля), которая разрабатывается данной организацией и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее по тексту - территориальный орган). 

Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет, включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды. 

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже одного раза в месяц.

Проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. 

Однако, в нарушение указанных положений Правил, МУП «Тюменцевское» программа производственного контроля не разработана, не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Производственный контроль качества воды не осуществлялся, журнал контроля качества воды не ведется, договор об лабораторных исследованиях качества воды с организацией, имеющей аккредитацию в данной сфере, не заключен. 

Вышеприведенные обстоятельства были установлены и в ходе проведенной прокурорской проверки, результаты которой отражены в справке от 31 июля 2023 года №25. В связи с чем, и.о. прокурора Тюменцевского района Алтайского края 11 августа 2023 года в адрес МУП «Тюменцевское» внесено представление с требованием об устранении данных нарушений, которые, как следует из ответа МУП «Тюменцевское» от 20 августа 2023 года на представление прокурора, устранены не были, ссылаясь на то, что в МУП «Тюменцевское» отсутствует руководитель (директор), поэтому утвердить программу производственного контроля и заключить договор на проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды невозможно, предприятие находится в тяжелом финансовом положении.

При таких обстоятельствах, как указывает прокурор, МУП «Тюменцевское» в виду отсутствия руководства и необходимости крупных финансовых вложений в систему водоподготовки питьевой воды в с.Тюменцево не в состоянии единолично провести необходимые мероприятия без участия финансовых средств и иной помощи (участия) собственника водозаборных сооружений и водопроводной сети - администрации Тюменцевского района Алтайского края.

Кроме того, как следует из частей 1 и 4 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», водоснабжение населения отнесено к вопросам местного значения муниципальных районов.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочием в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно частям 1 и 2 ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу п.2 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления и организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, обеспечение населения с.Тюменцево качественной питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления (в данном случае - администрации Тюменцевского района Алтайского края) и требует комплексного решения, в том числе и в рамках реализации целевых программ.

Однако, в нарушение вышеприведенного законодательства ни МУП «Тюменцевское», ни администрацией Тюменцевского района Алтайского края, не обеспечена подача населению с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края питьевой воды, надлежащего качества.

Как указывает прокурор, в с.Тюменцево проживает более 4 000 человек, МУП «Тюменцевское» оказывает услугу водоснабжения на основании 710 заключенных договоров о водоснабжении. В связи с чем принятие мер со стороны МУП «Тюменцевское» и администрации Тюменцевского района Алтайского края по улучшению качества поставляемой воды является актуальным и жизненно важным вопросом, бездействие предприятия и органа местного самоуправления может повлечь массовый вред здоровью жителей с.Тюменцево, развитие тяжелых заболеваний, сокращение продолжительности жизни.

Невыполнение МУП «Тюменцевское» и администрацией Тюменцевского района Алтайского края вышеуказанных требований законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц и жителей с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, ставит под угрозу их жизнь и здоровье. 

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчикам следует устранить вышеуказанные нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда в течение 12 месяцев со дня его вступления в законную силу, как и указывает прокурор. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчикам принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МУП «Тюменцевское» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН 

<

***>), муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 

<

***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести качество питьевой воды централизованного водоснабжения в с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края по органическим (мутность, цветность) и санитарно-химическим (железо, сухой остаток) показателям в соответствие с требованиями п.5 таб.3.1, п.1 табл.3.3, п.556 таб.3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №2, и абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3;

Возложить на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года №10, и согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды с территориальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2023 года.