Дело № 2-1269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Тимашковой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя третье лицо Государственное казенное учреждение города Севастополя «Севастопольское лесничество» об установлении границ земельного участка и возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд, которым, уточнив требования, просит признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26.10.2015 № 611-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ..., площадью 1043258 кв.м.», установить границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером 91..., согласно межевого плана, со следующими координатами: ..., обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый квартал ..., кадастровый ..., внесенные 10.11.2015. г. в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ...., со следующими координатами: ..., а также обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ..., без заявления собственника.

Требования мотивирует тем, что на основании государственного акта на право частной собственности на землю серия ІІІ-КМ № 090315 от 13.08.1998 г. истец ФИО2 ... является собственником земельного участка общей площадью 461 кв.м, расположенного по адресу: ..., с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» ..., кадастровый номер ... Право собственности зарегистрировано, о чем 14.07.2016. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись регистрации ....Участок был предоставлен на основании распоряжении Севастопольской городской государственной администрации от 20.06.1997 № 1064-р. Согласно с утвержденными материалами предварительного согласования места расположения земельного участка, испрашиваемого инициативной группой СТ «Наука-2», технического отчета № 2.241 по отводу с уточнением границ и площади земельного участка в натуре по адресу: ..., гослесхоз передал из состава гослесфонда земли, расположенные в черте г. Севастополя общей площадью 1520 га, в т.ч из ГЛФ Севастопольского лесничества – 1374 га, Мекензиевского лесничества – 146 га, где расположен и испрашиваемый участок СТ «Наука-2». Севастопольский лесхоз не возражал против передачи участка в ... Севастопольского лесничества под коллективные сады (акт технического обследования лесных площадей, акт выбора земельного участка), 22.10.1997 Севастопольским городским лесоохотничьим хозяйством подписан и согласован акт согласования установленных границ землепользования СТ «Наука-2». СТ «Наука-2» не приводило свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обращалось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц. Кадастровым инженером ФИО3 в отношении вышеуказанного земельного участка были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного участка, был подготовлен межевой план и подан в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.05.06.2018. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости за № 91/18-17707.13.06.2018 истцом было направлено письмо в ГКУ «Севастопольское лесничество» с ходатайством об уточнении границ земельного участка, однако, также был получен отказ, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец, представители ответчиков Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представитель третьего лица ГКУ города Севастополя «Севастопольское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда города Севастополя в сети Интернет. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что на основании государственного акта на право частной собственности на землю серия ІІІ-КМ № 090315 от 13.08.1998 истец ФИО2 ... является собственником земельного участка общей площадью 461 кв.м, расположенного по адресу: ... с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» ... кадастровый номер .... Право собственности зарегистрировано, о чем 14.07.2016 Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись регистрации № ....

ФИО2 реализовала свое право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного ей согласно п. «в» ч. 3 ст. 116, п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК Украины и уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

Земельный участок был предоставлен истцу на основании распоряжении Севастопольской городской государственной администрации от 20.06.1997 № 1064-р. На основании утвержденных материалов предварительного согласования места расположения земельного участка, испрашиваемого инициативной группой СТ «Наука-2», технического отчета № 2.241 по отводу с уточнением границ и площади земельного участка в натуре по адресу: ..., гослесхоз передал из состава гослесфонда земли, расположенные в черте г. Севастополя общей площадью 1520 га, в т.ч из ГЛФ Севастопольского лесничества – 1374 га, Мекензиевского лесничества – 146 га, где расположен и испрашиваемый участок СТ «Наука-2». Севастопольский лесхоз не возражал против передачи участка в ... Севастопольского лесничества под коллективные сады (акт технического обследования лесных площадей, акт выбора земельного участка), 22.10.1997 Севастопольским городским лесоохотничьим хозяйством подписан и согласован акт согласования установленных границ землепользования СТ «Наука-2». СТ «Наука-2» не приводило свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обращалось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ... в отношении вышеуказанного земельного участка были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного участка, был подготовлен межевой план и подан в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

05.06.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости за № 91/18-17707.

05.06.18 истцу стало известно, что при проведении пространственного анализа регистратором и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено, что граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером ....

13.06.2018 истцом направлено письмо в ГКУ «Севастопольское лесничество» с ходатайством об уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу ..., кадастровый квартал ..., кадастровый номер ... и обратиться в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с целью исключения из ЕГРН сведений о вышеуказанном о земельном участке в части, относящейся к моему земельному участку с кадастровым номером ..., и предоставить письменное согласие землепользователя на уточнение границ земельного участка ФИО2 

23.06.2018 истцом получен письменный ответ от ГКУ «Севастопольское лесничество» за исх. № 831 об отказе в удовлетворении просьбы, так как земельный участок с кадастровым номером ... с разрешенным использованием «Отдых (рекреация)» (код 5.0); «Использование лесов» (код 10.0), находящийся в собственности города Севастополя, передан в оперативное управление и поставлен на кадастровый учет ГКУ «Севастопольское лесничество» на основании Распоряжения Правительства Севастополя № 237-РП от 31.03.2015 «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель лесного фонда в городе Севастополе».

26.10.2015 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополь было принято Распоряжение № 611-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ..., площадью 1043258 кв.м». 11.11.2015 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя данному земельному участка присвоен кадастровый № ..., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 91/12/15-135217.

Согласно с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Согласно с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно с п.1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. (ч. 1 ст. 61 ЗК РФ).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатор видов разрешенного использования земельных участков» земельный участок с видом разрешенного использования «садоводство» (п.1.5.) может быть использован для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур.

Право собственности на участок с кадастровым номером ... возникло у истца 13.08.1998 и в силу ФКЗ-6 не требует дополнительного подтверждения.

Таким образом, изменения внесены уже на тот момент, когда уполномоченному органу было достоверно известно, что данный участок является собственностью истца.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ..., согласно межевому плану, со следующими координатами: ... приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26.10.2015 № 611-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 11 Севастопольского участкового лесничества, площадью 1043258 кв.м.» суд не усматривает.

При этом, с целью исполнения решения суда в части удовлетворения исковых требований следует обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый квартал ..., кадастровый ..., внесенные 10.11.2015. г. в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ...., со следующими координатами: ... Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ..., без заявления собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО2 ... удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ..., согласно межевому плану, со следующими координатами:

... 

...

... 

... 

...

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый квартал ..., кадастровый ..., внесенные 10.11.2015. г. в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ...., со следующими координатами:

... 

...

... 

... 

...

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: ..., площадь 461 кв.м., с кадастровым номером ..., без заявления собственника.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 19.11.2018