судья: Галина Ю.В. дело № 12-66/2024

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 5-11/2024

г. Пенза

13 июня 2024 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего 

<

данные изъяты> на постановление судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 19 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 19 апреля 2024 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, потерпевший 

<

данные изъяты>. подал жалобу в Пензенский областной суд, в которой просит отменить указанное постановление и привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку никаких процессуальных нарушений в ходе производства по делу должностным лицом допущено не было. 

В судебное заседание потерпевший 

<

данные изъяты>. не явился. О слушании дела указанное лицо извещено надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки потерпевший 

<

данные изъяты>. суду не сообщил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, возражение на жалобу, выслушав объяснение ФИО1, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит привлечению к ответственности за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Как было установлено материалами дела, 1 февраля 2024 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области 

<

данные изъяты>. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что последний 2 декабря 2023 года в 21 час на 0 км. + 700 метров автодороги «Неверкино-Демино-Верхозим», управляя транспортным средством «Лада Гранта», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, выезжая с второстепенной дороги и поворачивая налево, не предоставил преимущественного права проезда перекрестка автомобилю марки «Лада Калина», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, под управлением 

<

данные изъяты>., и допустил с ним столкновение.

В результате дорожно-транспортного происшествия водителю автомобиля марки «Лада Калина», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. был причинен вред здоровью средней тяжести.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в ходе производства по делу – составления протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуального характера, которые повлекли признание указанного протокола недопустимым доказательством по делу.

Суд обоснованно исходил из того, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (части 3, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Системный анализ вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

Однако, по настоящему делу положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении 1 февраля 2024 года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вызывался должностным лицом для составления протокола об административном правонарушении на 11 часов 29 января 2024 года по адресу: 

<

...>, кабинет 7.

Протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 должностным лицом был составлен 1 февраля 2024 года. 

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о дате, времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права такого лица на защиту. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В качестве основного доказательства виновности ФИО1 в совершении вмененного ему в вину административного правонарушения является протокол об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, составленный с существенными нарушениями требований процессуального законодательства, является недопустимым доказательством по делу.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было установлено судьей районного суда и обоснованно производство по делу было прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах постановление судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 19 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежит оставлению без изменения.

Доводы автора жалобы о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не принимаю во внимание, поскольку доказательств этому материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы в жалобе по существу основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда. 

Несогласие 

<

данные изъяты>. с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы никак не влияют на законность вынесенного судьей постановления и не опровергают выводы судьи, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка. 

Нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Неверкинского районного суда Пензенской области от 19 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу потерпевшего ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.