П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 03 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, защитника - адвоката Коваль А.С., рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, гражданина Грузии, по национальности Азербайджанец, проживает в Адрес трудоустроен не официально, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи октябрьского района г. Иркутска от 10 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ. До исполнения решения в части выдворения постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

Решением судьи Иркутского областного суда от 29 января 2020 года частично удовлетворена жалоба защитника Коваль А.С. в интересах ФИО1. Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 10 января 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска, постановлено до рассмотрения дела содержать ФИО1, Дата года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области. 

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 ст. 28.2 и ч.1 ст.20.10 КоАП РФ событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных статьей 26.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ФИО1, Дата года рождения вменено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно 10.01.2019 года в 10 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...> сотрудниками ОБЭОПГ УУР ГУ МВД России по Иркутской области выявлен гражданин Грузии ФИО1, который въехал в РФ в 2006 году, территорию России не покидал, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, Кроме того, гражданин ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов личность ФИО1 установлена на основании дактилоскопической карты от 10 января 2020г., заключения об установлении личности, справки об установлении личности и свидетельства о рождении на грузинском языке и перевода свидетельства на русский язык, в котором указано, что ФИО1, Дата года рождения, уроженец Грузии, гражданство Грузия (л.д. 26, 11-12, 14-15).

Вместе с тем, из сведений отраженных в дактилоскопической карте, ФИО1, Дата года рождения, имеет гражданство Азербайджанской Республики (л.д. 26). 

Из объяснений ФИО1 данных им при составлении протокола об административном правонарушении им собственноручно написано, что он ФИО1 Дата года рождения. Гражданин Грузии, по национальности Азербайджанец. Приехал в Россию в 2006 году с родителями. Отец – гражданин Грузии ФИО3 Дата г.р. Мать – ФИО4. С 2008 года обучался в школе номер 6 в м-не Первомайский г. Иркутска по 2016 год. Документов: паспорта, миграционной карты не имеет и никогда их не видел. На руках имеет свое свидетельство о рождении (л.д.21).

При рассмотрении дела в суде ФИО1 пояснил, что себя гражданином Грузии не считает, полагает, что он лицо без гражданства. В Иркутске проживает с родителями и сестрой. Отец и мать также имеют проблемы с документами. При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов у него не правильно установлена фамилия. Он говорил инспектору, о том, что его фамилия ФИО3, а не ФИО1, но инспектор, сказал, что переводчик перевел фамилию как ФИО1, так и будут считать. С 2006 года он Россию не покидал, желает жить в России. Документы не оформлял. 

Из приобщенных в судебном заседании Иркутского областного суда по ходатайству защитника документов следует, что из не заверенной копии нотариального акта перевода свидетельства о рождении следует, что оно выдано в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца Грузии, гражданство Грузия, выдано Дата. Актовая запись №. Родители: отец - ФИО3, мать - ФИО4, гражданство Грузия. 

Из справки МБОУ г. Иркутска СОШ № 6 от 22.01.2020 года следует, что ФИО1 ФИО3 оглы Дата года рождения обучался в период с 26 сентября 2009 года по 01 февраля 2016 года, личное дело № Х-10 ученика МОУ г. Иркутска СОШ № 6 ФИО1, медицинская карта ФИО1.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 Т.И. пояснил, что ФИО1 ему приходится племянником. Отец ФИО1 - ФИО3 ему приходится двоюродным братом. Ему известно, что семья брата жила в Казани, где родился ФИО1. После они переехали в город Иркутск. По настоящее время здесь проживают. В Грузию никогда не выезжал, родственников там нет. Обучался в школе № 6.

Таким образом, личность лица, в отношении которого ведется административное производство по делу об административном правонарушении должностным лицом, не установлена. В представленных сведениях о фамилии, а также о гражданстве ФИО1 имеются явные противоречия. В связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы не могут быть признаны допустимыми доказательствами. 

Кроме того, достаточных данных, свидетельствующих о принадлежности ФИО1 к гражданству конкретной страны материалы дела также не содержат, что в свою очередь влечет невозможность для исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе данные о фамилии, о гражданстве не были установлены надлежащим образом. Имеющиеся в деле доказательства не позволяют с достоверностью установить, что лицом в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, совершено административное правонарушение.

С учетом изложенного суд считает, что производство по делу следует прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения. 

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области в зале суда. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Т.И. Сергеева