Решение

 изготовлено в окончательном виде 25.03.19 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-2130\19

26 февраля 2019 года

Судья Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.

При секретаре Комаровой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Выборгском районе об обязании включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, обязании произвести перерасчет 

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в трудовой и страховой стаж период осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.92 года по 03.12.2002 года, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

Мотивировал требования тем, что с 13.10.17 года является получателем страховой пенсии по старости. В общий трудовой и страховой стаж не включен период с 05.03.92 года по 03.12.02 года осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Указал, что до 01.01.03 года пенсии были государственно-трудовые, начислялись из государственного бюджета, а пенсионное страхование в законодательном порядке было государственно-страховым, стало носить обязательно-страховой характер с 01.01.03 года, за пределами спорного периода. Период деятельности не подпадает под действие ФЗ от 01.04.96 года (в редакции 01.01.03 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Истец указал, что в территориальном отделении налоговой инспекции в качестве плательщика ЕНВД не числился, так как платил налог с физических лиц (НДФЛ) включительно по 2000 год. Истец указал, что в 2001 году написал заявление в Пенсионный фонд по СПб и ЛО о постановке на учет. В 2001 и 2002 году истец оплачивал платежи в Пенсионный фонд и Фонд медицинского страхования. Истец указал, что в спорный период не являлся застрахованным лицом в Пенсионном фонде РФ. 

Истец явился в судебное заседание, требования поддержал.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года на территории Российской Федерации назначение и выплата трудовых пенсий производились в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж, среднемесячная заработная плата до 01.01.2002 и страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской после 01.01.2002 года.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01.01.2012 обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 01.01.2002 возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» устанавливается, что с 01.01.2001 контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

С 01.01.2002 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2002 учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.2002 - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок уплаты страховых взносов, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе, индивидуальные предприниматели), осуществляют уплату страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.14 года №1015, уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 18 Правил - периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N30 разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно диплому ЛИ №188938 ФИО1 с 1974 года по 1980 год обучался в Ленинградской педиатрическом медицинском институте, решением Государственной экзаменационной комиссии от 27.06.80 года присвоена квалификация врача. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, серии В2-65 №006077 ФИО1 зарегистрирован Постановлением администрации Выборгского района мэрии г. Санкт-Петербурга №734 от 17.08.95 года в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на неограниченный срок. Предприниматель осуществляет лечебную деятельность по специальности «мануальная терапия». (л.д.41)

Истцом суду не были предоставлены свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, за предыдущий период, то есть до 17.08.95 года. 

Согласно сведениям МИФНС №17 от 03.07.18 года ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.03.92 года по 03.12.2002 года, а именно с 05.03.92 года по 31.12.92 года, с 30.03.93 года по 30.03.98 года, с 09.06.94 года по 09.06.99 года, с 21.09.95 года по 03.12.2002 года. По сведениям инспекции ФИО1 производилась уплата налога на доходы физических лиц по ставке 13% в период с 1992 года по 2002 год. ИП ФИО1 в качестве плательщика единого налога на вмененный доход не состоял. По сведениям МИФНС №17 ИП ФИО1 производил начисление и уплату единого социального налога за период с 01.01.01 года, задолженности перед бюджетом не имеет. (л.д.17)

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.10.07 года, страховой номер 147-796-983 45. 

Согласно справке УПФР в Выборгском районе от 16.04.18 года ФИО1 в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлена страховая пенсия по старости с 14.12.17 года бессрочно. (л.д.14)

Из материалов дела следует, что истец обратился ответчику с заявлением о включении в страховой (трудовой) стаж периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.92 года по 03.12.02 года.

Письмом ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 10.04.18 года истцу разъяснено, что период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.02 года учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.02 года – по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. 

По указанным данным в качестве индивидуального предпринимателя на регистрационном учете в территориальных органах ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истец не состоял.

Регистрация плательщиков страховых взносов в органах ПФР, в том числе и индивидуальных предпринимателей, в 1992 году осуществлялась самостоятельно в течение 30 дней со дня государственной регистрации по представлению паспорта, заявления о регистрации и заверенной копии свидетельства о государственной регистрации (удостоверение предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица).

ОПФР по СПб и ЛО указало, что для включения в страховой (трудовой) стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.02 года необходимо представить в территориальный орган ПФР свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход либо справку об уплате страховых взносов в ПФР. 

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26 мая 1995 года N35 "По применению Закона РФ "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Из представленных истцом в качестве доказательств квитанций об оплате следует, что с 1992 года по 2000 года истец производил оплату подоходного налога, налога на прибыль, налога с дохода, налога на добавленную стоимость. (л.д.18-25, 28-32)

Из квитанций за 2001 и 2002 год следует, что истец производил оплату налога на доходы физических лиц, в ФМС (федеральный фонд), в пенсионный фонд, в Территориальный фонд, налога с продаж, подоходного налога (л.д.26-27, 33-34). Стороной ответчика указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. 

Суд полагает установленным факт уплаты истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 01.01.2001 года по 03.12.2002 года.

Между тем, имеются основания для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж только периода с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в связи с исполнением обязанностей по уплате взносов, согласно сведений МИФНС №17 ИП ФИО1 производил начисление и уплату единого социального налога за период с 01.01.01 года, задолженности перед бюджетом не имеет.

Суд полагает, что период с 01.01.02 года по 03.12.02 года не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства после 01.01.2002 года учитывается в трудовой стаж трудовая деятельность по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения о трудовой деятельности за 2002 год, что не оспаривается истцом. 

Суд полагает, что не имеется оснований для включения в общий страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 05.03.92 года по 31.12.2000 года, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств об уплате страховых взносов за указанный период, поскольку в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж индивидуальным предпринимателям засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, из представленных документов следует, что в период с 01.01.93 года по 29.03.93 года истец не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж в связи с не осуществлением истцом какой-либо трудовой деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе включить в страховой стаж ФИО1 период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года, обязать произвести перерасчет размера пенсии.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Гребенькова Л.В.