Дело № 2а-2412/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия неправомерным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия неправомерным.

В обоснование административного иска указано, что Федеральной службой судебных приставов по г. Новороссийску было получено заявление ФИО1 с приложением исполнительного листа по делу №г. о взыскании с ФИО5 присужденных в его пользу денежных средств в сумме 230000 рублей. До настоящего времени ФССП г. Новороссийска судебный акт и выданный на его основе исполнительный документ - исполнительный лист районного суда г. Новороссийска так и не исполнен и надлежащим образом не исполняется, не приняты все, предусмотренные законом меры к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа. Не вынесено постановление об ограничении прав должника на выезд за пределы страны, не приняты меры к розыску имущества должника. Все принятые по данному исполнительному производству постановления ему судебным приставом-исполнителем не направлены. ФССП г. Новороссийска было обязано принять все предусмотренные законом меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа. На его жалобу, поданную в порядке подчинённости на длительное неисполнение судебного решения, административный ответчик никак не отреагировал. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыполнение всех предусмотренных законом мер к исполнению приговора суда по делу №г. и, как следствие этого - чрезмерно длительное неисполнение принятого судом судебного акта. Обязать административного ответчика принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению вышеназванного судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа, а также - направить ему все принятые по данному исполнительному производству принятые ФССП постановления.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом; представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, просил отказать в его удовлетворении. Истец и представитель ответчика Новороссийского ГОСП УФССП по КК о причине не явки суд не уведомили. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № ВС № от 20.072012г., выданный Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №, о взыскании с должника ФИО5 суммы ущерба от преступления в размере 230000 рублей. 

Постановлением от 25.12.2017г. судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производства № в отношении должника ФИО5 

Судом 30.05.2018г. был направлен запрос в адрес Новороссийского ГОСП УФССП по КК о предоставлении материалов исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 

Административный ответчик запрос суда не исполнил, материалы исполнительного производства в суд не направил, в связи с чем, суд лишен возможности исследовать его в судебном заседании и установить какие меры принудительного исполнения предпринимались судебным приставом-исполнителем для своевременного исполнения приговора суда в отношении должника ФИО5

В связи с тем, что административный ответчик не предоставил доказательств законности оспариваемого бездействия, обстоятельство нарушения прав ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, в соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует признать установленным.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма права содержит перечень исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель,.

В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, … судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств совершения каких-либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства №, суд считает, что Новороссийским городским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не приняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на принудительное исполнение приговора Приморского районного суда г. Новороссийска по делу № 1-147/2012, чем нарушено право ФИО1 на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, следует обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению приговора Приморского районного суда г. Новороссийска по делу №.

Кроме того, ФИО1 заявлено требование об обязании административного ответчика направить ему все принятые по данному исполнительному производству постановления. 

ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, данная обязанность возложена на него статьями 30, 31, 44, 46, 47, 80, 82, 83, 85, 87 и др. указанного Федерального закона, в соответствии с которыми взыскателю направляются в обязательном порядке копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства, об отказе в возбуждении исполнительного производства, о прекращении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, об окончании исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги, о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность, об оценке имущества или имущественных прав, о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и др. 

Поскольку административный ответчик не предоставил исполнительное производство и доказательств направления вынесенных в рамках исполнительного производства № постановлений, следует обязать Новороссийский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю направить ФИО1 все вынесенные по данному исполнительному производству постановления. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не принятии всех, предусмотренных законом мер к исполнению приговора Приморского районного суда г. Новороссийска по делу №.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению приговора Приморского районного суда г. Новороссийска по делу №.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направить ФИО1 все принятые по исполнительному производству № постановления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 15.06.2018г.