Производство № 2а-6439/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014585-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 5 декабря 2018 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 6 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26 июля 2021 года условно-досрочно, на не отбытый срок 7 месяцев. Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области. 7 мая 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Константиновскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решениями Константиновского районного суда от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года административные ограничения были дополнены, изменены, продлен срок административного надзора. 12 марта 2025 года ФИО1 прибыл на территорию г. Благовещенска, постановлен на учет в МУ МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 28 октября 2025 года и изменено установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска, на запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области. Находясь под административным надзором ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 2 июня 2025 года постановлением мирового судьи Благовещенского городского судебного участка № 9 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 23 июля 2025 года постановлением мирового судьи Благовещенского городского судебного участка № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 17 сентября 2025 года постановлением мирового судьи Благовещенского городского судебного участка № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 15 июля 2025 года постановлением заместителя начальника (По ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данные постановления ФИО1 обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО1 сроком на 3 месяца, до 29 января 2026 года. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено, а также представитель административного истца – извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 5 декабря 2028 г., ФИО1, осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области. 

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 17 мая 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 21 октября 2024 года ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, начиная с 27 января 2025 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 10 февраля 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области. 

6 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26 июля 2021 года условно-досрочно, на не отбытый срок 7 месяцев.

7 мая 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Константиновскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

12 марта 2025 года ФИО1 прибыл на территорию г. Благовещенска, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

5 мая 2025 года от ФИО1 поступило заявление, согласно которому он просит изменить его место жительства на ***. 

Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года продлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года, на 3 месяца, то есть до 28 октября 2025 года; изменено ранее установленное решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области на запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области.

Согласно письменному заявлению ФИО1 его место жительства является ***. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 

постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 2 июня 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 23 июля 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту от 11 июля 2025 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 17 сентября 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту от 7 сентября 2025 года, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 15 июля 2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. 

Данные постановления о привлечении ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. 

Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора. 

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявление заместителя начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское», продлив срок административного надзора ВВ сроком на 3 месяца, то есть до 29 января 2026 года. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года, Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года на 3 месяца, то есть до 29 января 2026 года.

Исчислять продленный трёхмесячный срок административного надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора ранее установленного решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 21 октября 2024 года, Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года о продлении срока административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.В. Гребенник