Гр.дело №2-853/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 18 июня 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н.,

с участием заявителя ФИО1, её представителя ФИО2,

представителей заинтересованного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения г. Мичуринска и Мичуринского района» ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения её на иждивении у супруга ФИО5, умершего ..., признании незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда вдове участника ликвидации аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк».

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 уточнила ранее заявленные требования, просила установить факт нахождения её на иждивении у супруга ФИО5, в обоснование заявления указала, что её муж принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 года на производственном объединении «Маяк» в период с 27 июня по 31 декабря 1958 года. С 01.02.2016 ему была установлена ... группа инвалидности бессрочно. На момент смерти супруга, она являлась инвалидом второй группы бессрочно, нетрудоспобным членом семьи, получала пенсию по старости. Супруг получал пенсию по старости и ежемесячные денежные компенсации в размере ... рублей, являющуюся основным доходом семьи. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для получения денежной выплаты в возмещение вреда здоровью, получаемой мужем на момент смерти. Установить данный факт в ином порядке невозможно, спор о праве отсутствует.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала в части установления факта нахождения на иждивении и пояснила, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 ... её супруг умер. 

Доходы мужа составляли более ... руб. и были постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку размер её пенсии составлял ... рублей. При обращении в ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения г. Мичуринска и Мичуринского района» ей было разъяснено, что для получения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью необходимо предоставление документов, подтверждающих факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего лица. Просила установить факт её нахождения на иждивении супруга.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в части установления факта нахождения на иждивении.

В судебном заседании представители заинтересованного лица ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения г. Мичуринска и Мичуринского района» ФИО3 и ФИО4 не возражали против удовлетворения заявления с учётом его уточнения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространено действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в том числе и на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в случае смерти граждан, указанных в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении таких граждан, гарантируется предоставление ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на выплаты, предусмотренные ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являются установление факта нетрудоспособности ФИО1 и нахождения ее на иждивении ФИО5 на момент смерти, в совокупности.

Признание факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи относится к числу фактов, от которых зависит возникновение права на назначение пенсии и получение иных выплат по случаю потери кормильца. 

Поскольку во внесудебном порядке установление указанного факта, имеющего юридическое значение, не представляется возможным, данный вопрос должен быть разрешен в суде.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в браке с ФИО5 с ... года (л.д. 18).

... ФИО5 умер, что подтверждено свидетельством о смерти ... от ... (л.д.12).

Из сообщения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Маяк» видно, что ФИО5 в период службы в в/ч ... и ... принимал участие в ликвидации последствий радиационной аварии 1957 года (л.д.14).

Согласно ксерокопии удостоверения на имя ФИО5, последний, перенесший болезнь, связанную с радиационным воздействием, стал инвалидом и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.17). Следовательно, ФИО1 может быть приравнена к члену семьи, потерявшей кормильца - гражданина, указанного в ст. 2 Федерального закона от 26.11.1998 года N 175-ФЗ, смерть которого явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что 01.01.2017 ФИО1 установлена 2 группа инвалидности (л.д. 44), супруги К-вы проживали совместно, на момент смерти супруга, ФИО1 являлась получателем пенсии по старости, то есть достигла 55 летнего возраста (л.д. 43-44).

Письмом зам. директора ТОГБУ СОН г. Мичуринска и Мичуринскому району социальной политике ФИО1 разъяснено, что в числе требуемых документов для назначения ежемесячной денежной компенсации необходимо предоставить документ, подтверждающий нахождение её на иждивении инвалида ЧАЭС (ПО «Маяк») (л.д. 11). 

Из представленных доказательств, суд установил, что ФИО5 являлся получателем: страховой пенсии по старости с 01.06.1993 в размере ... руб., пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в сумме ... руб., компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в размере ... руб., дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме ... руб., ежемесячная денежная выплата инвалидам - ... руб., ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации в сумме ... руб., а всего ... руб. (л.д.32-38), доход ФИО1 в месяц составлял ... руб. (л.д. 43-44). Между тем, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является ФИО1 (пенсионер по старости, инвалид), получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Общий доход семьи К-вых в марте 2019 составлял ... руб. Соответственно доля ФИО5 в общем доходе семьи составляла 75%, а доля ФИО1 - 25 %.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации N 407-О от 03.10.2006 года обеспечение нетрудоспособным иждивенцам застрахованного в случае его смерти права на получение страховых выплат обусловлено необходимостью поддержания стабильности имущественного положения лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего застрахованного и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю собственными усилиями.

Из приведенных выше документов и пояснений истца следует, что помощь, получаемая ФИО1 от мужа при его жизни, имела существенный и постоянный характер, основным источником средств существования семьи К-вых являлся доход ФИО5, других дополнительных доходов она не имеет.

Таким образом, суд полагает возможным установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО5 умершего ...

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить. 

Установить факт нахождения ФИО1, ... года рождения, на иждивении супруга ФИО5, умершего ... года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2019 года.

Председательствующий - Т. В. Юрьева