Дело № 2-304/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 5 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование исковых требований указала, что ей на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность от 16.11.1992 года принадлежит квартира общей площадью 53,2 кв.м, общей площадью 33,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. В связи с газификацией квартиры был сделан пристрой в результате чего площадь квартиры увеличилась. В связи с отсутствием разрешения на строительство пристроя оформить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным. С учетом измененных исковых требований просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой 49,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; прекратить ее право собственности на квартиру общей площадью 53,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; ликвидировать объект недвижимости – квартиру, общей площадью 53,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, пояснила в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Просили признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой 49,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 53,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; ликвидировать объект недвижимости – квартиру, общей площадью 53,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан 16.11.1992 года принадлежит квартира общей площадью 53,2 кв.м, жилой площадью 33,3 кв.м расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно распоряжению Администрации Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области от 6 апреля 2018 года №19 объекту недвижимости – квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Также материалами дела подтверждено, что истцу ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18.04.2018 года принадлежит земельный участок общей площадью 981+/-9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как следует из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, площадь квартиры истца была увеличена за счет присоединения к площади дома теплого пристроя, что повлекло изменение размеров площади дома. 

Согласно справке ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» и технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 10.04.2018 года общая площадь жилого дома после возведения теплого пристроя составляет 86,9 кв.м., жилая – 49,3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при строительстве пристроя ФИО1 необходимого разрешения не получала. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В ведомственных строительных нормах "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Норма проектирования" (ВСН 61-89(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. N 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. 

На основании ВСН 61-89 (р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

По смыслу приведенных положений закона возведение пристроек к жилому дому полностью подпадает под понятие реконструкции жилого помещения, так как включает в себя изменение параметров жилого помещения путем изменения планировки помещений всей квартиры. 

Таким образом, посредством возведения указанного пристроя к квартире была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего возник новый объект недвижимости. 

Действующее законодательство устанавливает, что разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. 

Установлено, что в спорном жилом помещении произведена реконструкция без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на реконструкцию не требуется, в том числе, в случае изменений объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу п. 26 названного постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена данная постройка, в случае, если данная постройка обладает единственными признаками самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и (или) в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. При этом необходимо установить отсутствие нарушения при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По информации Администрации Щучанского района Курганской области Администрации г. Щучье от 21.09.2017 года в реконструированной части 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, существенных нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Имеется возможность оставить вышеуказанные помещения в реконструированном виде. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что живет в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. В связи с газификацией квартиры ФИО1 был сделан пристрой. Пристрой сделан качественно. Угрозы жизни граждан не представляет. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в связи с газификацией ФИО1 сделала пристрой к дому, т.к. он была необходимо помещение для газового котла. Разрешение на строительство не брали. Пристрой возведен на земельном участке, принадлежащем ФИО1

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает. 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности: возведение самовольной пристройки истцом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, и оценив имеющиеся доказательства, приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд считает возможным заявленные требования о признании за ФИО1 права собственности на квартиру удовлетворить.

Также суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о прекращении права собственности истца на ранее существовавший объект недвижимость и его ликвидации как объекта, в противном случае возникнет противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 86,9 кв. м, в том числе жилой – 49,3 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру общей площадью 53,2 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ликвидировать объект недвижимости – жилой дом общей площадью 53,2 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области. 

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2018 года.

Судья Н.В. Лушникова