Дело № 5-282/2021 

УИД: 37RS0023-01-2021-001121-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Шуя Ивановской области резолютивная часть объявлена 12 июля 2021 года

мотивированное постановление изготовлено 14 июля 2021 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Мокин А.А.,

при секретаре Березняк Н.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, … года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …, состоящего в браке, малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21 мая 2021 года в 10 часов 10 минут ФИО2 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, находился в общественном транспорте передвигающемся по маршруту Шуя-Васильевское – автобусе «Пежо Боксер», государственный регистрационный знак …, у дома № 26 Васильевского тракта г. Шуя Ивановской области, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в части обязанности граждан при совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания. 

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что 21 мая 2021 года он перевозил детей на служебном микроавтобусе Пежо Боксер, который не является общественным транспортом, из Васильевского детского дома в поликлинику г. Шуя. Исходя из установленных в детском доме правил, поскольку у него имеются антитела и он прошел вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, он перевозил детей, находясь без средства индивидуальной защиты органов дыхания. В помещении ОГКОУ «Васильевский детский дом» при общении с детьми сотрудники, в том числе он находятся без масок. Между тем, он постоянно не проживает в Учреждении и по окончании рабочего дня уходит домой. Ему было известно о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, однако полагал, что поскольку внутреннего указа руководства о ношении масок не было, сотрудники и дети находятся в одном коллективе, требования Указа Губернатора Ивановской области на него не распространяются. В настоящее время он соблюдает обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания при осуществлении поездок.

Вопреки доводам ФИО1 факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2021 года № 37 А 313941, составленным в отношении ФИО1, в котором указаны обстоятельства правонарушения, а также имеется ее о отметка о согласии с протоколом;

- объяснениями ФИО1 от 21 мая 2021 о том, что автобус, на котором он передвигался, не является общественным транспортом, он имеет прививку о ковид-19, непосредственно общается с детьми, которых перевозит;

- рапортом сотрудника МО МВД России «Шуйский» Т.Н.И. о том, что 21 мая 2021 года ФИО1 в нарушение Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года, находилась в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснением Т.А.А. 21 мая 2021 года об обстоятельствах выявления правонарушения, в том числе нахождения ФИО1 в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотоснимком с изображением ФИО1 без средства индивидуальной защиты органов дыхания в автобусе «Пежо Боксер», государственный регистрационный знак …, у дома № 26 Васильевского тракта г. Шуя Ивановской области, во время перевозки детей.

Исследованные доказательства являются допустимыми, оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела, у суда не имеется.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса.

По правилам ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений этого Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с п. 9 Указа Губернатора Ивановской области граждане при нахождении при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

По смыслу Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года, Приказа Росстата от 29 декабря 2017 № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта», Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, 

транспортом общего пользования (общественным транспортом) признается транспорт, удовлетворяющий потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках пассажиров, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

При рассмотрении дела установлено, что 21 мая 2021 года в 10 часов 10 минут ФИО1 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, находился в общественном транспорте передвигающемся по маршруту Шуя-Васильевское – автобусе «Пежо Боксер», государственный регистрационный знак …, у дома № 26 Васильевского тракта г. Шуя Ивановской области, не исключающем контактов с другими людьми, не являющимся для него родственниками, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вопреки доводам ФИО1, по смыслу закона автобус «Пежо Боксер», государственный регистрационный знак …, перевозящий 21 мая 2021 года воспитанников ОГКОУ «Васильевский детский дом» по маршруту Шуя-Васильевское, остановленный у дома № 26 Васильевского тракта г. Шуя Ивановской области, является общественным транспортом, при поездке на котором необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и его деяние суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод ФИО3 о том, что поскольку внутреннего указа руководства о ношении масок не было, сотрудники и дети находятся в одном коллективе, требования Указа Губернатора Ивановской области на него не распространяются, а также о проведенной вакцинации и наличии у него антител не являются основанием для освобождения его от ответственности, поскольку действующий Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года не содержит указаний на данные обстоятельства, как освобождающие от обязанности иметь средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное положение правонарушителя.

ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 … лет, он состоит в браке, малолетних и несовершеннолетних детей, а также иных лиц на иждивении не имеет. Ранее не привлекался к административной ответственности. В настоящее время он работает, прошел вакцинацию против новой коронавирусной инфекции.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает фактическое согласие с протоколом об административном правонарушении, принятии мер к устранению допущенных нарушений. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, известных сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Мокин