Дело № 2а-2443/2023

<

номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование требования указал, что ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженец 

<

адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, работает руководителем 

<

данные изъяты> проживает по адресу: 

<

адрес обезличен> в реабилитационном центре.

ФИО1 освобожден 

<

дата обезличена> из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> по отбытию срока наказания.

Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> поп. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства на регистрацию;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы МО «Город Томск».

<

дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением о смене места жительства, указав о проживания по адресу 

<

адрес обезличен>.

Ссылаясь на требования п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 

<

дата обезличена> № 331-ФЗ), просил суд рассмотреть вопрос о замене установленного ограничения в виде: «запрета выезда за пределы муниципального образования город Томск на запрет выезда за пределы Томской области.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым заменить принятые административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженец 

<

адрес обезличен>, является гражданином Российской Федерации, работает 

<

данные изъяты>», проживает по адресу: 

<

адрес обезличен> в реабилитационном центре.

ФИО1 освобожден 17 января 202 г. из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства на регистрацию;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы МО «

<

адрес обезличен>».

ФИО1 поставлен на учет под административным надзором в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска 

<

дата обезличена>.

Как указано представителем ОМВД России по Ленинскому району г. Томска в период административного надзора ФИО1 не допускал установленных ограничений, не привлекался к административной и уголовной ответственности.

<

дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением о смене места жительства, указав о проживания по адресу 

<

адрес обезличен>.

Органом внутренних дел ФИО1 отказано в смене места жительства ввиду установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> запрета на выезд за пределы МО «

<

адрес обезличен>».

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной должностным лицом ОМВД России по Томскому району Томской области, установлено, что ФИО1 проживает с сожительницей по адресу 

<

адрес обезличен>.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет возможность применения в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как установлено судом ФИО1 является 

<

данные изъяты> проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, т.е. в 

<

адрес обезличен>.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, заявленные ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска исковые требования о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора, подлежат удовлетворению, с указанием наименования субъекта Российской Федерации – Томская область, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, что обеспечит контроль за данным лицом и возможность исполнения возложенных на него судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Заменить установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО1 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «

<

адрес обезличен>» на запрет выезда на пределы Томской области, определив с учетом решения Октябрьского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО1 административные ограничения в виде. 

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства на регистрацию;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы Томской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата обезличена>.