Дело № 12-40/2020

43MS0067-01-2020-001151-15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Киров 14 апреля 2020 года 

Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.,

при секретаре Стрельцовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Л. на постановление судьи в отставке ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова, от 25.02.2020 №5-214/2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи в отставке ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, от 25.02.2020 №5-214/2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Л. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что принятое мировым судьей решение незаконно и необоснованно ввиду неправильного толкования и применения положений ч.1 ст.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ и ч.4 ст.69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, поскольку 15.02.2018 в отношении ФИО2 возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом), а правонарушение совершено им 11.12.2019, то есть после даты принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). По мнению заявителя, административные штрафы признаются текущими платежами в случае совершения должником административного правонарушения после возбуждения дела о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Л. не явилась. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указывает, что решением Арбитражного суда кировской области от 15.02.2018 признан несостоятельным (банкротом), процедура имущества до настоящего времени не завершена. В соответствии с законодательством его имуществом, в том числе и денежными средствами, распоряжается финансовый управляющий.

С учетом извещения заинтересованных лиц о времени рассмотрения дела и представления доводов в письменном виде, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия постановления мирового судьи от 25.02.2020 направлена в адрес Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области 03.03.2020, жалоба подана 13.03.2020, т.е. в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в срок с 12.10.2019 по 10.12.2019 включительно не уплатил административный штраф в размере 10000 рублей, назначенный ему постановлением заместителя начальника Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Ч. №17-322/2019 от 26.09.2019, вступившим в законную силу 11.10.2019, то есть 11.12.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно постановлению заместителя начальника Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Ч. №17-322/2019 от 26.09.2019, вступившему в законную силу 11.10.2019, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области 24.12.2019 возбуждено исполнительное производство №

Согласно копии решения Арбитражного суда Кировской области от 15.02.2018 по делу №А28-3085/2017 ИП ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утверждена К. судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах процедуры банкротства назначено на 09.08.2018. С даты признания гражданина банкротом наступают последствия, предусмотренные ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ч.1, ч.3, ч.5, ч.6 ст.213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Определение об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в таком исключении может быть обжаловано.

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с ч.4 ст.69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу требований п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на момент составления протокола об административном правонарушении был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура реализации имущества, в связи с чем он был не вправе распоряжаться как своим имуществом, так и денежными средствами. 

Определением Арбитражного суда Кировской области от 06.02.2020 срок процедуры реализации имущества ФИО2 продлен до 08.06.2020, в настоящее время он вправе распоряжаться только денежными средствами, которые ему выделяются финансовым управляющим, размер этих средств не превышает прожиточного минимума, имущества, за счет которого возможно взыскание штрафа в распоряжении ФИО2 также не имеется. 

Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не было учтено, что вследствие признания ФИО2 несостоятельным (банкротом) умысла с его стороны на уклонение от исполнения обязанности по оплате штрафа по делу об административном правонарушении не было.

Указанный факт правильно был выяснен и установлен мировым судьей при вынесении судебного постановления. С выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции согласен, поскольку, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Несогласие заявителя с их оценкой правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Кроме того, по смыслу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Л. и отмены постановления мирового судьи от 25.02.2020 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи в отставке ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, от 25.02.2020 №5-214/2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области Л.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Д.А. Чучкалов