Дело № 2-2503/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г.Ростов-на-Дону 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А., 

с участием ФИО1, ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Батайского участка по реализации газа потребителям обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, указав в обоснование требований, что в результате проверки 21.01.2017г. контролером газового хозяйства Батайского участка ФИО6 домовладения было выявлено несанкционированное вмешательство в прибор учета газа, а именно механические повреждения – сколы, царапины, пломба завода-изготовителя установлена не оригинальная. Таким образом, ФИО5 беспрепятственно осуществлял несанкционированный отбор газа, производя за него оплату в неполном объеме. 

Согласно п.81_11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, был произведен перерасчет за 3 месяца, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, исходя из объема на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10. 

По состоянию на 31.01.2017г. сумма материального ущерба, причиненного действиями по несанкционированному вмешательству в прибор учета газа составляет 397246,13 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за потребленный природный газ в сумме 384383,99 руб., расходы по оплате госпошлины. 

В судебном заседании представители истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО1 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно ФИО1 пояснила, что в принадлежащем ответчику домовладении по адресу: 

<

адрес>, контролером Батайского участка в присутствии абонента 21.01.2017г. проведена проверка прибора учета газа, о чем составлен акт. На этот адрес обратили внимание при анализе базы данных, свидетельствующем об отсутствии потребления газа в 2016г. при отапливаемой площади 100 кв.м. При проверке было установлено, что пломба-заглушка завода-изготовителя не соответствует той, которая должна быть, она другого цвета, имеются механические повреждения - сколы, царапины, отсутствует стикерная лента поставщика газа, поэтому произвели расчет и было вручено требование ответчику за три месяца. Абонент не препятствовал проведению проверки. В настоящее время в этом домовладении ответчиком заменен прибор учета газа, старый прибор учета находится у ответчика, передан на ответственное хранение ФИО5, о чем свидетельствует акт от 30.03.2017г., он был запакетирован и на нем установлены сохраненные пломбы, чтобы никакие конструктивные изменения в прибор учета газа не вносились.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, извещен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, настаивала, что никаких нарушений пломб на счетчике не было. Полагала, что истцом не доказан факт нарушения пломбы завода-изготовителя, акт от 21.01.2017г. содержит противоречия и подписан тем лицом, которое осматривало. На фотографиях зафиксирована не пломба, а заглушка, которую не поднимали, чтобы посмотреть нарушение пломбы. Просила применить ст.333 ГК РФ, полагая, что материальный ущерб в заявленной сумме у истцовой стороны отсутствует, сумма 345945,60 руб. является штрафной санкцией, которая непосильна для ответчика, получающего дохода в виде пенсии в размере 11786,08 руб., и снизить размер примененной в расчете истца штрафной санкции до пределов соразмерности обязательства, которое суд сочтет нарушенным. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В силу п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. 

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома, площадью 197,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.03.2017г. и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. Право собственности ответчика зарегистрировано 14.04.2015г. (л.д.32-33). 

21.02.2006г. между ООО «Ростоврегионгаз» и ФИО5 был заключен договора купли-продажи газа абоненту № (л.д.67-68), в соответствии с п.4.3 которого оплата за газ абонентом производится при наличии бытового газового счетчика – по показаниям счетчика. При неисправности бытового газового счетчика, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии пломбы ООО «Ростоврегионгаз» или ГРО оплата за использованный газ производится по утвержденным ставкам оплаты, в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии. При несвоевременной оплате за газ расчет оплаты производится по цене на газ, которая действует на момент явки абонента для оплаты задолженности.

Согласно п.5.2 договора абонент несет ответственность за самовольное вмешательство в работу газового оборудования, срыв пломбы на приборах учета газа. При несвоевременном сообщении продавцу о неисправности приборов учета газа или нарушении установленных пломб, несвоевременном информировании продавца об изменениях, перечисленных в п.2.3.6. настоящего договора (кроме показаний прибора учета газа) оплата начисляется с момента последнего посещения квартиры (домовладения) абонента представителем продавца или ГРО по действующим ставкам оплаты на газ.

В соответствии с п.2.1.1 договора продавец обязался обеспечить бесперебойную поставку газа соответствующего качества на газовые приборы абонента: газовая плита 1 шт., АОГВ 1 шт., водяная колонка 1 шт., по адресу: 

<

адрес>.

28.04.2012г. на приборе учета газа марки СГМН-1М, №, дата изготовления 15.06.2000г. по адресу: 

<

адрес>, представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в присутствии ФИО5 были установлены пломбы на счетном механизме № что подтверждается актом (л.д.70).

Согласно акта фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 21.01.2017г., составленного контролером Батайского участка ФИО6 в присутствии ФИО5, произведена проверка прибора учета газа марки СГМН-1М, №, дата изготовления 15.06.2000г., установленного по адресу: 

<

адрес>, в отапливаемом помещении, показания счетчика 59878 м. куб., имеется не нарушенная пломба на гайках счетчика №, выявлено нарушение стикерной ленты №А105539226, вмешательство в счетный механизм, имеются механические повреждения, пломба на счетном механизме не оригинальная (л.д.8). При этом произведена фотофиксация выявленных нарушений (л.д.10-13).

06.02.2017г. на указанном приборе учета газа марки СГМН-1М, №, 15.06.2000г. изготовления, установлен стикер 3022940, счетчик запакетирован, что подтверждается актом первичной установки пломб(ы); установки (снятия) пломбы прибора учета газа после ремонта/поверки/замены, установки (снятия) на отключающем устройстве газового ввода, на газоиспользующем оборудовании; при повторном опломбировании газовых приборов (счетчиков) при нарушении целостности пломб, составленным контролерами Батайского участка ФИО3, ФИО7 в присутствии абонента ФИО5 (л.д.9) и фотоматериалами (л.д.78-79).

30.03.2017г. в связи с несанкционированным вмешательством прибор учета газа марки СГМН-1М, №, 15.06.2000г. изготовления, был запакетирован, на него установлены стикерные пломбы № и №, препятствующие доступу к прибору учета, который передан на ответственное хранение ФИО5, что подтверждается актом (л.д.71) и фотографией (л.д.80).

В соответствии с п.81(11) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

До момента проведения проверки поставщиком газа 21.01.2017г. заявлений в адрес ООО ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ФИО2 о повреждении стикерной ленты поставщика, пломбы завода изготовителя или заглушки на ней не поступало.

Из письма ОАО «Минский механический завод имени СИ. Вавилова – управляющая компания холдинга «БелОМО» № от 09.03.2016г. следует, что на счетчиках их производства устанавливались только пломбы с логотипом своего предприятия. Отсутствие заводской пломбы-заглушки доказывает факт вмешательства с механизм счетчика. Начиная с 1 квартала 2010г. на пломбу заглушку кроме товарного знака предприятия методом прессования наносится пятизначный порядковый номер. До 05.2003г. на счетчики устанавливалась пломба-заглушка желтого цвета, после чего пломба стала изготавливаться из пластмассы черного цвета. На винт крепления счетного механизма ставится клеймо госповерителя (лд.81-82).

Из представленных фотоматериалов усматривается, что на приборе учета газа марки СГМН-1М, №, дата изготовления 15.06.2000г., установленном в помещении ответчика, на момент проверки была пломба-заглушка черного цвета, что не соответствует цвету пломбы-заглушки, устанавливаемой заводом-изготовителем, а также вокруг неё имеются механические повреждения, стикерная пломба постащика газа отсутствовала (л.д.77-78).

Акт от 21.01.2017г. был подписан ответчиком, замечания относительно выводов изложенных в указанных актах отсутствуют. Данный акт соответствует требованиям п. 59 Правил, так как содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о лице, присутствующем при проведении проверки; данные о лице, проводившем проверку; показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки. Факт неисправности указанного газового счетчика подтверждают и дальнейшие действия по демонтажу старого счетчика, установке и опломбировке нового счетчика.

Последующие действия ФИО5, связанные с опломбированием поставщиком прибора учета, по его демонтажу и установке нового прибора учета газа, свидетельствуют о законности действий истца по начислению задолженности в соответствии с подпунктом "б" п. 25 и п.28 Правил и договора поставки газа, поставщиком произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом за последние 3 месяца по нормативу потребления природного газа. 

Определяя размер, подлежащей взысканию задолженности, суд исходит из того, что механизм определения объема газа, потребленного абонентом в результате его несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, не урегулирован Правилами, утвержденными постановлением N 549, в связи с чем, применяется порядок расчета потребленного ресурса по потребляемой мощности приборов, предусмотренный п. 62 Правил, утвержденных Постановлением N 354.

Для расчета цены газа применяется Приложение к постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 23.06.2016 N 25/1, в соответствии с которым при отоплении или отоплении с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) розничная цена газа составляет 5665,57 руб. / 1000 куб. м.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика за потребленный природный газ по лицевому счету № составляет 384383,99 руб. (л.д.52). 

Представленный истцовой стороной расчет соответствует указанным требованиям закона, установленным нормам потребления и ставком оплаты для населения РО, является арифметически верным и не вызывает сомнения у суда, ответчиком не оспорен, в связи с чем суд полагает возможным положить данный отчет в основу решения в части определения размера подлежащей взысканию задолженности.

В силу ст.56 ГПК РФ на стороны возлагается бремя предоставления суду доказательств в подтверждение обстоятельств, как в обоснование исковых требований, так и в их опровержение.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответной стороной не представлены суду достоверные доказательства в подтверждение доводов отсутствия вмешательства в прибор учета газа, установленный в его домовладении и переданный после снятия ему на хранение согласно акта от 30.03.2017г. и отсутствия вины в выявленном нарушении пломб.

Суд не находит оснований для уменьшения размера взыскиваемой оплаты за поставленный газ и применения положений ст.333 ГК РФ по заявлению ответчика.

Таким образом, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании с ФИО5 задолженности за потребленный природный газ в сумме 384383 руб. 99 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании вышеуказанной нормы гражданско-процессуального права с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 7 043 руб. 84 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» сумму задолженности за потребленный природный газ 384383 руб. 99 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 7 043 руб. 84 коп., а всего 391427 руб. 83 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 31.07.2017г.

Судья: