Дело № 2-123/2025 

УИД 27RS0009-01-2025-000057-84 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края 

в составе: председательствующего - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1, о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 18.04.2024 ответчик ФИО1 обратилась в отдел социальной поддержки населения по Комсомольскому району с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. Решением № 600 ЛД № 112017932 от 22.04.2024 сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была рассчитана в размере 150 000 руб. По условиям заключенного 27.04.2024 социального контракта, срок его действия установлен до 26.10.2024. Согласно программе мероприятий по социальной адаптации, ответчик в срок до 31.10.2024 должна была в соответствии со сметой расходов приобрести товары на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в срок до 30.06.2024 обязана была предоставить заключённые договоры, подтверждающие приобретение товаров для ЛПХ. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий Программы социальной адаптации (п. 3.2 социального контракта) по причинам, не являющимся неуважительными, ответчик обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней. По состоянию на 05.11.2024 ответчик кассовые чеки, копии четов, подтверждающие приобретение товаров, не предоставила. В адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости представления сведений по отчётности, однако были проигнорированы. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 150 000 руб. 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик 07.02.2025 уведомлена о дате, времени судебного заседания, однако по вызову суда не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Порядок оказания социальной помощи), который определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Хабаровского края (далее также - край), нуждающимся в социальной поддержке.

Государственная социальная помощь на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства осуществляется в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией. (п. 3.3.4)

Денежные выплаты на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства, указанные в подпункте 3.3.4 настоящего раздела, производятся после подтверждения центром социальной поддержки постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. (п. 3.3.5).

Согласно п. 3.3.9 Порядка оказания социальной помощи, получатель государственной социальной помощи на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства обязан: 1) встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта); 2) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела; 3) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; 4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации); 5) при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением N 458, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы; 6) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; 7) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка; 8) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; 9) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 3.3.8 настоящего пункта, пунктов 6.3, 6.4 раздела 6 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, между сторонами 27.04.2024 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства. Срок действия социального контракта определён со дня его подписания и до 26.10.2024. Выплата по социальному контракту составила 150 000 руб. 

Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которой утверждены план мероприятий по социальной адаптации на апрель 2024 по 31.10.2024 и предоставлении отчётности за период апрель 2024 по октябрь 2024.

Поскольку ответчик не исполнила обязательства, установленные социальным контрактом, в её адрес направлялись уведомления о необходимости предоставления сведений по отчетности № 344903 от 30.07.2024; № 584242 от 15.08.2024; № 588156 от 11.09.2024; № 440868 от 05.11.2024. Однако, ответчик без уважительных причин не представила по требованию истца доказательства приобретения товаров для ведения ЛПХ, согласно смете и доказательства заключения договоров.

В соответствии с ч.1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГПК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п. 5.10 Порядка оказания социальной помощи, заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и представить в центр социальной поддержки в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, отчет о выполнении установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной министерством (далее - отчет), размещенной на официальном сайте министерства.

Согласно п. 3.3.7 Порядка оказания социальной помощи, денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.3.4 настоящего подпункта, подлежат возврату в полном объеме и в течение 30 дней со дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

Пунктом 4.12. Порядка оказания социальной помощи, уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: а) чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); б) смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; в) длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; г) осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); д) призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Частью 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ответчиком не представлены возражения относительно исковых требований и доказательства в обоснование возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнила принятые на себя обязательства по условиям социального контракта: денежные средства в сумме 150000 руб. не освоены, расходы считаются не подтвержденными, в связи с чем, ФИО1 обязана возвратить денежные средства, в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобождён (ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ), то на основании ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ, ст. 50 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета, государственная пошлина в размере 5500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, СНИЛС №, паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (место нахождения – 

<

...>), неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту, в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. 

Взысканные суммы перечислять по реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья