дело №5-82/2025

поступило: 21.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д.159, 

<

...>

21 января 2025 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зюзгиной К.С.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, проживающий на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску доставлен незаконно находящийся в Российской Федерации гражданин Республики Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, документов, дающих право на продление сроков пребывания в РФ, не оформил, обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от убытия уклонился. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации незаконно. 

В своем объяснении иностранный гражданин уважительных причин уклонения от выезда из Российской Федерации не указал. Пояснил, что не знал миграционных правил. На территории Российской Федерации не работает. Имеет доход на территории Казахстана, является там учредителем студии звукозаписи. Деньги из Казахстана ему передает его сестра. В Новосибирске проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Недвижимым имуществом на территории Российской Федерации не владеет. 

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке. 

ФИО1 в судебном заседании ранее данные пояснения поддержал, просил не назначать наказание в виде административного выдворения. Дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации проживает совместно с официальной женой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Официально нетрудоустроен, подрабатывает у друзей. Документы, дающие право законное право на пребывание в Российской Федерации, не успел оформить, но намерен сделать это в ближайшее время.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Республики Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. 

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Признаков уголовно наказуемого деяния не установлено. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает следующие обстоятельства. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ. 

Государство гарантирует защиту прав человека и основных свобод, признает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с законной супругой и двумя несовершеннолетними детьми – гражданами РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля супруга ФИО2 – ФИО3 подтвердила данные обстоятельства. В материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака (л.д.15). Свидетельница дополнительно пояснила, что с ФИО2 у них двое несовершеннолетних детей. Она не работает, ее содержит муж. Муж своевременно не оформил документы, поскольку у них сильно болеет ребенок, он работает, а она лежит постоянно в больницах, некому заниматься данным вопросом. Она настояла, чтобы они с мужем жили в России, так как она не желает жить в Казахстане. 

В материалы дела представлены копия свидетельства о рождении и копия свидетельства об установлении отцовства, согласно которым ФИО1 является отцом ФИО4 и ФИО5, родившихся у ФИО6 

Следовательно, в ходе рассмотрения дела установлено наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит общим принципам защиты прав и свобод личности, гарантируемым Конституцией РФ, 

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, наличие у него намерения упорядочить свое правовое положение на территории РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд принимает признание вины, наличие на территории РФ законной супруги, несовершеннолетних детей, отягчающих административную ответственность не установлено. 

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом вышеуказанных установленных обстоятельств, судья полагает, что целям наказания и обеспечения государственной безопасности и соблюдения законности в области миграционного законодательства будет соответствовать применение наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК 

<

данные изъяты>, кор/счет 

<

данные изъяты>, код бюджетной классификации 

<

данные изъяты>. Идентификатор 

<

данные изъяты>.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская 

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-82/2025 Ленинского районного суда города Новосибирска.