Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» октября 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при помощнике ФИО1

с участием истца ФИО2

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решение УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о возложении на УПФР в Кунашакском районе обязанности назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 г., указав в обоснование иска, что 31 июля 2020 года обратился в УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды проживания в с. Муслюмово с 01.09.1973 г. по 28.06.1980 г., в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах. Считает решение ответчика незаконным, так как имеет право на досрочную пенсию с уменьшением возраста, возраст выхода на пенсию, в связи с проживанием на загрязненной территории, должен быть снижен на 2 года, т.е. до 58 лет. Факт его проживания в с. Муслюмово подтверждается выданным ему удостоверением "выехавшего добровольно" из указанного населенного пункта, подвергнувшегося воздействию радиации. 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе Челябинской области ФИО3 с иском не согласен, в обоснование своих возражений указал, что представленными ответчику документами не установлено, что истец проживал на загрязненной территории в с. Муслюмово в период с. 01.09.1973 г. по 28.06.1980 г. Просит учесть, что в каникулярное время истец проживал в д. Сураково, и не подвергался радиационному воздействию. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

На основании статьи 28.1 Закона N 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 33 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия но старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу статьи 37 Закона № 1244-1 гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона,

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 имеет статус выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1980 году, что подтверждается удостоверением серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному взамен удостоверения серии У №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Кунашакском районе истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что факт проживания на загрязненной территории в с. Муслюмово с 01.09.1973 г. по 28.06.1980 г. не подтверждён.

Из справки, представленной администрацией МО «Муслюмовское сельское поселение» от 26.06.2020 года № следует, что администрация не может подтвердить факт проживания ФИО2 в с. Муслюмово в период с 01.09.1973 года по 28.06.1980 года, в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах.(л.д.89)

По утверждению истца, удостоверение ему выдавалось в связи с обучением в Муслюмовской средней школе и проживанием в пришкольном интернате. 

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд полагает необоснованными требования истца о возложении обязанности назначении досрочной страховой пенсии с учетом его проживания в с. Муслюмово Кунашакского района с 01 сентября 1973 года по 28 июня 1980 года.

При этом из пояснений истца следует, что в пришкольном интернате истец проживал только в период обучения, за исключением выходных и каникулярных дней, а так же в период прохождения практики.

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы, одобренному постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года №749, Учебный год в школах начинается 1 сентября и оканчивается, включая проведение экзаменов и практики, в 1 - 7 классах - 30 мая, в 8 классе - 10 июня, в 9 - 10(11) классах - 25 июня. По решению министерства просвещения союзной республики в школах с десятилетним сроком обучения, где преподавание ведется не на русском языке, учебный год может быть продлен, но не более чем на неделю. Учебный год делится на учебные четверти: первая - с 1 сентября по 4 ноября, вторая - с 10 ноября по 29 декабря, третья - с 11 января по 23 марта, четвертая - с 1 апреля до конца учебного года. Для учащихся устанавливаются каникулы: осенние - с 5 по 9 ноября, зимние - с 30 декабря по 10 января, весенние - с 24 по 31 марта, летние - со дня окончания учебного года по 31 августа(п.9). 

С учетом ежегодных каникул, которые составляли не менее 3 месяца 25 дней, с учетом сдачи экзаменов в 8 и 10 классах(1 месяц 05 дней), за 7 лет обучения в Муслюмовской средней школе, истец проживал в населенном пункте Муслюмово менее 6 лет(ежегодно 8 мес. 05 дней х7+1 месяц 05 дней = 58 мес. 10 дней или 4 года 10 месяцев 10 дней), что исключает назначение истцу страховой пенсии с уменьшением возраста на два года. 

В связи с чем отсутствуют основания для признания решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и возложения обязанности для назначения указанной пенсии с 31 июля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова

1версия для печати