РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело №2-237/17

17 апреля 2017г.

г. Буйнакск

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Салихова Ю.М.,

с участием помощника прокурора г. Буйнакска Батталова Н.Б.,

при секретаре – Мамаевой С.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением, по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска при проведении проверки соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, было установлено, что ФИО1 занимается реализацией автозапчастей в магазине, расположенном в сел 

<

адрес>. Из представленной МРИ ФНС РФ №7 по РД информации, следует, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. 

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории №0029 от 21.02.2017 г., проведенного заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО6, постановлением мирового судьи от 02.09.2016 г г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО2 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Как налогоплательщик, ФИО1, должен был состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход ( ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности, влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением ( оказание услуг ЖКХ, освещение дорог, содержание дорог, обеспечение общественной безопасности и др), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц- жителей района. В связи с чем данный иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и и муниципального образования. 

Просит признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном в 

<

адрес> незаконной. 

Приостановить, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по торговле в магазине, расположенном в 

<

адрес>, РД. до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Батталов Н.Б. поддержал, указанные выше, требования по изложенным в иске основаниям и просит удовлетворить их. 

Ответчик ФИО1 в суде иск прокурора г.Буйнакска признал полностью и пояснил, что доводы изложенные в иске правильные, он действительно осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе. В ближайшее время он намерен прекратить свою деятельность в данном магазине и заняться другим бизнесом с регистрацией в налоговом органе. 

Представитель третьего лица по делу -МРИ ФНС РФ № 7 РФ по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. В соответствии со ст 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данный иск в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом осмотра территории №0029 от 21.07.2017 г., проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО6, постановлением мирового судьи от 02.09.2016г. и 26.09.2016г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, справкой УФНС Росси по РД межрайонной инспекции ФНС №7 по РД от 01.03.2017г.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования прокурора г. Буйнакска законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к удовлетворить. 

Признать, осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном в 

<

адрес>, РД незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном в 

<

адрес>, РД до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

Председательствующий Ю.М. Салихов. 

Отп. в сов. комн.