Судья Хасьянов Н.Д. Дело №7-92/2023

№12-21/2023

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 19 мая 2023 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике судьи Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24 января 2023 года, решение судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО9

установил:

постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 марта 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 24 января 2023 года и решения судьи от 13 марта 2023 года, ввиду их незаконности и необоснованности, прекращения производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2 и ее представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителя Трусовского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, возражавшую против доводов жалобы, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из материалов дела, на исполнении Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 06 сентября 2019 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-7117/2018 в отношении должника ООО «Галактика» о возложении обязанности в течении трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить ФИО2 надлежащим образом заверенные копии документов за период с 2014 года по дату вынесения решения суда: далее по тексту с п.1 по п. 17, в отношении должника ООО «Галактика» в пользу взыскателя ФИО2

25 декабря 2019 года во исполнение решения Арбитражного суда Орловской области должником ООО «Галактика» по Акту приема-передачи переданы документы в трех коробках на 15188 листах.

Документы получены судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4

Акт приема-передачи документов от судебного пристава-исполнителя ФИО4 к ФИО2, либо расписка о получении, в материалах дела отсутствует. 

Далее ФИО2 ознакомившись с полученными судебным приставом-исполнителем ФИО4 от должника ООО «Галактика» документами, письменно сообщила о неисполнении должником в полном объеме требований исполнительного документа, что установлено в том числе, определением Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области от 06 февраля 2020 года исполнительное производство окончено ввиду выполнения требований исполнительного документа в полном объеме, которое 28 января 2021 года было отменено, исполнительное производство возобновлено.

В 2022 году судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес взыскателя ФИО2 направлялись требования о предоставлении документов в количестве 15188 листов, переданные ей в рамках исполнительного производства, которые ею были оспорены в Арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2022 года по делу № в удовлетворении заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 о признании незаконным и отмене требования вынесенного в рамках исполнительного производства, отказано. 

26 декабря 2022 года взыскателю ФИО2 в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО4 вручено требование о предоставлении 09 января 2023 года документов в количестве 15 188 листов, в трех коробках, во исполнение решения Арбитражного суда Орловской области от 15 апреля 2019 года по делу № А48-7117/2018 об обязании ООО «Галактика» в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить надлежащим образом заверенные копии следующих документов за период с 2014 года по дату вынесения решения суда: далее по тексту перечень с п. 1 по 17, в отношении должника ООО «Галактика» в пользу взыскателя ФИО2

Срок исполнения требования истекал 09 января 2023 года.

09 января 2023 года ФИО2 явилась к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 и письменно сообщила о невозможности предоставить указанные в требовании документы ввиду их отсутствия у нее.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении взыскателя ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения её к административной ответственности по указанной статьи оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.

Судья районного суда, рассматривая жалобу ФИО2 на постановление о привлечении к административной ответственности, согласился с выводами должностного лица административного органа, оставив постановление без изменения. 

С выводами должностных лиц административного органа и судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на его полномочиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 6.5 Закона об органах принудительного исполнения на органы принудительного исполнения возложена задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 12 названного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: получает и обрабатывает персональные данные; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 2 данной статьи судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; проводить исполнительно-розыскные действия; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В данном случае взыскатель ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнила требование судебного пристава-исполнителя, явившись 09 января 2023 года и сообщив о невозможности предоставления указанных в требовании документов ввиду их фактического отсутствия. Фактическое отсутствие у взыскателя ФИО2 требуемых судебным приставом-исполнителем документов также было установлено Верховным Судом РФ в определении № от 19 марта 2021 года.

Кроме того, суд второй инстанции полагает необходимым отметить, что судебным приставом-исполнителем взыскателю ФИО2 направлено требование о возврате документов, переданных ей должником во исполнение решения Арбитражного суда Орловской области, то есть требование о совершении действий, не направленных на исполнение исполнительного документа.

Вопреки позиции должностного лица административного органа, такое требование не может быть отнесено к мерам по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Кроме того, на ФИО2, как взыскателя по исполнительному производству не возлагалась обязанность хранить документы, в случае их передачи ей в 2020 году.

С учетом вышеизложенного, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24 января 2023 года, решение судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Трусовского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24 января 2023 года, решение судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 13 марта 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО10 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.П. Ковалева