Дело № 2а-2316/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2316/2020 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Кызыла О., 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Кызыла обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой г. Кызыла в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>/, запрещенной информации, а именно рекламы услуг о прохождении технического осмотра транспортного средства без прохождения такового, без осмотра транспортного средства уполномоченными лицами, за определенную сумму. Просит признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Кызыла О. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия, представили письменный отзыв, в котором пояснили, что по состоянию на 04.02.2021 года при открытии указанного сайта в сети «Интернет», страница недоступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в Едином реестре отсутствуют. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, который в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено судом, прокуратурой города Кызыла Республики Тыва в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>/, запрещенной информации, а именно рекламы услуг о прохождении технического осмотра транспортного средства без прохождения такового, без осмотра транспортного средства уполномоченными лицами, за определенную сумму. В частности, при изучении информации, размещенной на странице сайта с URL – адресом 

<

данные изъяты>/ установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» открыто предлагается возможность получения поддельного документа – диагностической карты техосмотра для ОСАГО.

Согласно акта контрольной проверки от 05 марта 2021 года, при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения в них информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выявлен повторный факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 327 УК РФ Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков влечет за собой уголовную ответственность. 

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией распространение которой в РФ запрещено. 

Таким образом, на странице 

<

данные изъяты> незаконным путем реализуют услуги по проведению технического осмотра транспортных средств, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. 

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Признание информации на сайте с URL – адресом 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 5 марта 2021 года. 

Судья Р.С.Монгуш