Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев 05 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске административное исковое заявление С.В.А. к Призывной комиссии Омского района Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконным решения Призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение по имеющимся медицинским документам или направлении на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец С.В.А. обратился в суд с требованием к Призывной комиссии Омского района Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконным решения Призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение по имеющимся медицинским документам или направлении на дополнительное медицинское обследование. В обоснование заявленного требования указано, что С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - 

<

адрес>, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Омскому району Омской области. С 2014 года его беспокоит состояние здоровья, а именно: боли во всех отделах позвоночника, усиливающиеся при нагрузке, при нахождении в вертикальном положении более часа, а так же сразу после сна. На основании рентгенографии грудного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ ему выставлено заключение - рентген-признаки левостороннего сколиоза 1 степени, остеохондроза грудного отдела позвоночника. На основании консультации врача-невролога от ДД.ММ.ГГГГ, ему выставлен диагноз - остеохондроз грудного отдела позвоночника, Сколиоз грудного отдела позвоночника. ДД.ММ.ГГГГ на основании МРТ позвоночника ему выставлено заключение – МР картина дегенеративно-дистрофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника. Спондилоартроз. Протрузии дисков L3/L4, L4/L5, L5/S1. МР признаки дегенеративно-дистрофических изменений грудного отдела позвоночника. Спондилоартроз. Протрузии дисков Th3/Th4, Th4/Тh5, Тh5/Th6, Тh7/Тh8, Тh8/Тh9. Гемангиома в теле Тh8 позвонка. МР картина дегенеративно-дистрофических изменений шейного отдела позвоночника. Протрузии дисков С4/С5, С5/С6, С6/С7. ДД.ММ.ГГГГ на основании консультации врача-вертебролога БУЗОО «КМХЦ», ему выставлен диагноз - распространенный остеохондроз позвоночника. Протрузии м/позвонковых дисков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ортоспондилографии ему выставлено заключение - рентгенологические признаки нефиксированного С-образного сколиоза 1ст. поясничного отдела позвоночника.

ДД.ММ.ГГГГ на основании консультации врача-вертебролога БУЗОО «КМХЦ» выставлен диагноз - распространенный остеохондроз позвоночника, спондилоартроз. Протрузии L5-S1, С-образный сколиоз поясничного отдела 1ст.

В октябре 2017 года С.В.А. находился на обследовании в БУЗОО «КМХЦ» по направлению военного комиссариата. В итоге, ему был выставлен диагноз - распространенный остеохондроз позвоночника, спондилоартроз, множественные протрузии дисков, С-образный левосторонний грудо-поясничный нефиксированный сколиоз 1степени без нарушения функций.

При заполнении акта врачами специалистами не были приняты во внимание документы, подтверждающие наличие болевого синдрома (обращения за лечением). В результате диагноз был занижен (указано отсутствие нарушения функций), что привело к выставлению неверной категории годности. По диагнозу С.В.А. находится на учете в больнице по месту жительства, обращается за медицинской помощью, проходит лечение, что подтверждается записями в амбулаторной карте. В нарушение норм действующего законодательства, несмотря на имеющееся у С.В.А. заболевание, дающее право на освобождение от службы в армии, ему выставлена категория годности - годен к военной службе. Считает, что вынесение законной категории годности без дополнительного медицинского обследования невозможно.

В соответствии с п. «в» статьи 66 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе – «К пункту «в» относится ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 межпозвоночных дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформации. Поскольку данный диагноз у истца имеется, считает, что, выставление несоответствующей категории годности, согласно установленного диагноза, нарушило его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Кроме того, послужило основанием для незаконного призыва его на военную службу. В настоящее время состояние здоровья административного истца не улучшилось.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение военного комиссариата Омского района Омской области о признании С.В.А. годным к военной службе, Обязать 

<

адрес> вынести законное решение по уже имеющимся медицинским документам или направить С.В.А. на дополнительное медицинское обследование в связи с имеющимся заболеванием.

В судебном заседании административный истец С.В.А. участие не принимал, о времени и месте извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Омского района Омской области и Военного комиссариата Омской области С.Е.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседание против удовлетворения требований возражала. Суду пояснила, что в ст. 28 Закона «О военной службе» указаны все варианты решения, которые могут приняты призывной комиссии. Призывная комиссия принимает решение либо о призыве к военной службе, либо о предоставлении отсрочки, либо освобождение от воинской службы. Врачи, по результатам медицинского освидетельствования, дают заключение о присвоении группы А, Б, В, Г. 

Поскольку в ходе медицинского освидетельствования призывника С.В.А. у военно-врачебной комиссии Омского района Омской области, возникли сомнения в определении категории годности истца, он был направлен на дополнительное обследование до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования истцу была установлена категория годности к военной службе Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Омского района в отношении призывника принято решение о призыве на военную службу с выдачей повестки под роспись призывника о контрольной явке ДД.ММ.ГГГГ и отправки на ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Военного комиссариата Омской области поступила жалоба С.В.А. о несогласии его с решением о категории годности к военной службе.

На контрольном освидетельствовании призывник С.В.А. прошел областную медицинскую комиссию и был осмотрен врачами специалистами, в результате чего категория годности к военной службе была установлена Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

То есть, решение о категории годности к военной службе- годен к военной службе с незначительными ограничениями принято призывной комиссией Омского района обосновано и подтверждено Областной призывной комиссией.

ДД.ММ.ГГГГ на призывной комиссии Омского района призывник С.В.А. лично получил повестку о необходимости прибыть на сборный пункт, где обязательно проводится контрольное медицинского освидетельствования дополнительно по определению категории годности к военной службе. На сборный пункт истец не явился.

Поскольку истец не явился на контрольное медицинское освидетельствование и не представил доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения контрольного медицинского освидетельствования заболеваний, дающих ему право на освобождение от призыва на военную службу считает его заявление необоснованным.

Доводы заявителя о не проведении первичных исследований до начала медицинского освидетельствования являются необоснованными и не могут служить основанием к отмене решения призывной комиссии Омского района Омской области, поскольку все необходимые анализы и обследования призывник сдал и прошел о чем имеются отметки в его личном деле.

Кроме того, истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности к военной службе пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно- врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах.

Согласно пп. "а" п. 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу части 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Закон о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Омского района Омской области.

Согласно Выписке из протокола призывной комиссии Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-4».

Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, освободив военные комиссариаты от несвойственных им функций по такому обследованию.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (ч. 1). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4).

Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, возлагает на призывную комиссию обязанность организовать освидетельствования при первоначальной постановке граждан на воинский учет и при призыве на военную службу (п. 13), указывает какие обязательные диагностические исследования необходимо пройти в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения до начала освидетельствования (п. 14), а также закрепляет перечень врачей-специалистов, которые проводят освидетельствование граждан (п. 15), который совпадает с приведенным выше перечнем. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п. 20).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Как усматривается из личного дела призывника, на основании приказа № СО от ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. был отчислен из АНОО ВО «СИБИТ» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с завершением обучения. 

В личное дело призывника представлено карта медицинского освидетельствования С.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам диагностических исследований, указано итоговое заключение: дискогенная шейно-пояснично-крестцовая радикулопатия; Остеохондроз позвоночника; Сколиоз 1 степени без нарушений функций (л.д. 48-49); из листа медицинского освидетельствования следует, что призывник считает себя больным с 2014 года, за медицинской помощью обращался к невропатологу МЦ «Ситимед», прошел курс консервативного лечения с положительным эффектом. В 2017 году прошел МРТ позвоночника, прошел курс консервативного лечения, массаж, физиолечение с положительным эффектов, установлен диагноз: дискогенная шейно-пояснично-крестцовая радикулопатия; Протрузия дисков Th3-Th6, Th7-Тh9, L3-S7, Гемангиома в теле Th8 позвоночника без нарушений функции, установлена категория годности к военной службе Б-4 (л.д.50); листа медицинского освидетельствования (л.д.51) следует, что установлен диагноз: Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; протрузии L3-S7; сколиоз 1 степени без нарушений функции, заключение врача-специалиста: нуждается в обследовании в БУЗОО «КМХЦ» у врача-вертебролога.

При прохождении истцом медицинского освидетельствования, в связи с заявленными жалобами, ему было выдано направление в БУЗОО «КМХЦ».

Согласно медицинского заключения БУЗОО «КМХЦ» от ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. установлен диагноз: Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; множественные протрузии дисков С-образный левосторонний грудо-поясничный нефиксированный сколиоз 1 степени без нарушений функции. При этом врачебной комиссией была исследована медицинская карта №, заключения МРТ (л.д.52). 

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; множественные протрузии дисков С-образный левосторонний грудо-поясничный нефиксированный сколиоз 1 степени без нарушений функции. Установлена категория годности к военной службе Б-3 «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Не согласившись с категорией годности к военной службе С.В.А. подал жалобу заместителю председателя призывной комиссии Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. было проведено контрольное медицинское освидетельствование врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Омской области. Установлено, что заболевание, которые имеются у С.В.А. подпадают под категорию годности к военной службе «б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Решением призывной комиссии Омского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) призывнику С.В.А. установлена категория годности к военной службе «б» и признан годен к военной службе с незначительными ограничениями. Указанная категория годности была определена административному истцу на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Административный истец, оспаривая решение Призывной комиссии о признание его годным к военной службе, указывает, что выявленные у него заболевания относятся к категории «в» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» п. «в» ст. 66 Расписания болезней, болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций соответствуют категории годности к военной службе "В". К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

К пункту "в", в том числе, относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО1).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

Подпунктом 21 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609, среди основных задач военных комиссариатов, указаны задачи по проведению при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе.

Из представленной истцом копии медицинской карты (л.д.13,14) следует, что С.В.А. в июле 2017 года обращался на прием к врачу, ему поставлен диагноз: Распространенный остеохондроз позвоночника; протрузии м/межпозвоночных дисков, Скалиоз?, Назначена R-графия, физиолечение и массаж. ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. поставлен диагноз - Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; множественные протрузии дисков, С-образный сколиоз поясничного отдела 1 степени. Назначено лечение в виде массажа, физиолечения, ЛФК, мануальная терапия, наблюдение терапевта, невролога по месту жительства.

Согласно магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. проведено магнитно – резонансная томография шейного отдела позвоночника, на основании которого установлены дегенеративно-дистрофические изменения шейного отдела позвоночника. Протрузии дисков С4/С5, С5/С6, С6/С7 (л.д.15).

Согласно магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. проведено магнитно – резонансная томография грудного отдела позвоночника, на основании которого установлены: дегенеративно-дистрофические изменения грудного отдела позвоночника, Спондилоартроз, Протрузии дисков Th3/Th4, Th4/Тh5, Тh5/Th6, Тh7/Тh8, Тh8/Тh9. Гемангиома в теле Тh8 позвонка (л.д.16).

Согласно магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ С.В.А. проведено магнитно – резонансная томография поясничного отдела, на основании которого установлены: дегенеративно-дистрофические изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника, Спондилоартроз, Протрузии дисков L3/ L4, L4/ L5, L5/S1 (л.д.17).

При этом, в заключениях указано, что данное заключение не является диагнозом и требует интерпретации лечащего врача.

Из консультации невролога от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании данных предварительного обследования: Ренгенографии грудного отдела позвоночника, установлен диагноз – остеохондроз грудного отдела позвоночника. Сколиоз грудного отдела позвоночника (л.д.18,19) 

Вышеуказанные заключения МРТ, заключения врача невролога и медицинские карты были предметом исследования врачебной комиссией, и на основании их анализа, а также анализе обследования призывника С.В.А., призывная комиссия пришла к выводу об установлении категории годности к военной службе «б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом в своей анкете С.В.А. указывает, что занимается спортом легкой атлетикой и плаванием, имеет 1 юношеский разряд по плаванию (л.д.38-39), что противоречит его доводам, что с 2014 года его беспокоят боли во всех отделах позвоночника, усиливающиеся при нагрузке, при нахождении в вертикальном положении более часа, а так же сразу после сна, что имеет заболевание в виде ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвоночного остеохондроза с болевым синдромом при значительных физических нагрузках.

Согласно листов медицинского освидетельствования и медицинского заключения БУЗОО «КМХЦ» призывнику С.В.А. установлен диагноз- Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; множественные протрузии дисков С-образный левосторонний грудо-поясничный нефиксированный сколиоз 1 степени без нарушений функции.

При этом согласно п. «б» ст. 66 Расписания болезней, к пункту «б» относятся:

остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу;

инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями;

распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом;

спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;

состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Для умеренной степени нарушения функций характерны:

невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника;

ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника;

слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленный С.В.А. диагноз - Распространенный остеохондроз позвоночника; спондилоартроз; множественные протрузии дисков С-образный левосторонний грудо-поясничный нефиксированный сколиоз 1 степени без нарушений функции, относится к категории «б».

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

С.В.А. воспользовался правом проведения дополнительного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «КМХЦ» и контрольного медицинского освидетельствования военно- врачебной комиссией военного комиссариата Омской области ДД.ММ.ГГГГ, которые также установили, что заболевания которые имеются у призывника С.В.А. подпадают под категорию годности к военной службе «б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Таким образом, судом установлено, что медицинское освидетельствование призывника С.В.А. было проведено перечисленными в законе врачами-специалистами, заключения которых были учтены при вынесении решения о годности С.В.А. к прохождению военной службы. 

Доводы административного истца о том, что у него имеется заболевание ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках не нашли своего подтверждения. 

При этом административный истец в судебные заседания не являлся, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств о назначении судебной медицинской экспертизы не заявлял, дополнительных доказательств не представил.

Материалы административного дела в своей совокупности подтверждают наличие у административного истца заболевания, которое обоснованно отнесено призывной комиссией Омского района Омской области к заболеваниям, относящимся к пункту «б» статьи 66 Расписания болезней, в том числе, наличие данных диагнозов у административного истца подтверждено результатами дополнительного медицинского освидетельствования в БУЗОО «КМХЦ» и в военно- врачебной комиссии военного комиссариата Омской области.

При этом материалы дела не содержат бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

На основании изложенного, требования С.В.А.. о признании незаконным решения Призывной комиссии Омского района Омской области и, возложении обязанности вынести решение по имеющимся медицинским документам или направлении на дополнительное медицинское обследование, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 226, статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

Требования С.В.А. к Призывной комиссии Омского района Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение по имеющимся медицинским документам или направлении на дополнительное медицинское обследование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.