Копия Дело № 2-3902/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании утвердить схему расположения, подготовить и заключить договор купли-продажи, 

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратились в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; об обязании Исполнительного комитета ЗМР РТ подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве) жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 72,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году истцы для оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, обратились МУ «ПИЗО ЗМР» РТ. Однако, письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность. Дом истца состоит из трёх квартир, владельцы двух из которых пользуются своими земельными участками и пересечений с земельным участком истца не имеют.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков - Исполнительного комитета ЗМР РТ и МУ «ПИЗО» ЗМР ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку собственники жилых помещений 

должны одновременно обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РТ на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.47).

Третье лицо - ФИО5 - исковые требования поддержала, указав, что она проживает в 

<

адрес>. В настоящее время не имеет намерений оформлять в собственность квартиру и земельный участок.

Выслушав пояснения заявителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 13 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесецные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4)договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. ЗК РФ гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со

статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч.2 ст. 39.3. ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на основании решения Зеленодольского городского суда от 20.06.2016(л.д.22-27) на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве) принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>(л.д.11-13, 30-33).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> числятся зарегистрированными ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29)

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д. 18).

Из пояснений истца усматривается, что его дом состоит из трёх квартир, владельцы двух из которых пользуются своими земельными участками и пересечений с земельным участком истца не имеют.

Жилое помещение и земельный участок по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 (л.д.8-10, 14-16).

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, площадь 49,2 кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д.17), сведения о собственнике земельного участка отсутствуют (л.д.28,36).

ФИО5 проживающая в 

<

адрес>, пояснила, что не имеет права собственности на квартиру и в настоящее время не имеет намерений оформлять в собственность квартиру и земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> ранее был предоставлен в собственность по договору купли-продажи собственнику 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, а так же, что 

<

адрес> не передавалась собственность граждан.

Частью 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, при этом в этом перечне отсутствует то основание, которое указал в своем отказе МУ «ПИЗО ЗМР», а именно о необходимости обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность всем собственникам жилого дома.

При таких обстоятельствах суд полагает неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка площадью 400 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кв, а требования истцов в данной части подлежащими удовлетворению.

Требование к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку оно является преждевременным. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрен земельным законодательством. Для этого гражданам необходимо обратиться в соответствующий муниципальный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. 

Истцы по данному делу в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением не обращались.

На основании изложенного, ст. 11.3, 11.9, 11.10, 39.20 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка площадью 400 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, подготовленную кадастровым инженером ФИО7

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 об обязании подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан с 31 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 1 месяца, начиная с 31 октября 2017 г.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда А.А.Панфилова