Дело № 2-549/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 апреля 2019 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Дударьковой П.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности 70 АА 1016674 от 22.08.2017 сроком действия три года, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратились с иском в суд к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора социального найма пользуется жилым помещением по адресу: Решением Ленинского районного суда г. Томска от 13.11.2017 истцу было отказано в иске о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. С момент вынесения решения суда и по настоящее время ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинил, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не исполняет. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Истец ФИО7, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в ноябре 2018 года аналогичное исковое заявление ФИО7 оставлено без рассмотрения, потому что стороны договорились о вселении ответчика в жилое помещение. Однако, ответчик в жилое помещение вселиться не пытался, вселению ответчика в жилое помещение никто не препятствовал. Ответчик не оплачивает коммунальные платежи. В период производства по делу ответчик со своей матерью забрали вещи из квартиры, сообщили об отсутствии намерения учувствовать в судебном разбирательстве. 

Ответчик ФИО8, третье лицо ФИО9, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. Третьим лицом ФИО9 представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований он не возражает. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в ноябре 2018 года ответчику при рассмотрении аналогичного дела в суде было предложено вселиться в квартиру. У него имелись ключи от квартиры, однако ответчик этого не сделал. Десять дней назад ответчик вывез вещи из квартиры, сообщил, что переезжает на новую квартиру, подтвердил, что знает о судебном заседании, являться на него не собирается. 

Выслушав пояснения участников процесса, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства гражданина – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользования для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, возникновение у ответчика права пользования жилым помещением может быть обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. 

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно справке ООО «УК «Правобережная» в квартире по адресу: зарегистрированы ФИО8 с 27.09.2013, ФИО1 с , ФИО7 с 23.02.1984, ФИО9 с 17.01.2003, ФИО6 с 25.07.2014. 

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 13.11.2017 установлено, что истец ФИО7 с 10.12.2012 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . Указанным решением отказано в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ФИО8, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением: , поскольку суд пришел к выводу о том, что выезд несовершеннолетнего ФИО8, года рождения, из спорного жилого помещения не может быть признан добровольным, так как он в силу возраста был лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание в нем.

Определением Ленинского районного суда г.Томска от 27.12.2018 иск ФИО7 к ФИО8 был оставлен без рассмотрения. 

Как следует из пояснений представителя истца, третьего лица ФИО6 в судебном заседании при рассмотрении дела стороны пришли к соглашению о вселении ФИО8 в спорное жилое помещение, однако вселиться он не пытался, в содержании жилого помещения не участвовал.

Истец ФИО7, являясь нанимателем жилого помещения, несет обязанности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями, кассовыми чеками (л.д. 8-9).

Из искового заявления, пояснений участников процесса следует, что ответчик ФИО8 с момента вынесения решения Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2017 в спорную квартиру не вселялся, вывез свои вещи.

В подтверждение указанных обстоятельств в судебном заседании были допрошены свидетели.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3 следует, что она ранее проживала в одном доме с истцом. Ей известно, что в спорной квартире проживали ответчик с матерью и братом. Впоследствии из квартиры выехала мать ответчика ФИО2, затем она забрала детей. В спорной квартире оставалась часть их вещей, которые находились в отдельной комнате. Эту комнату никто не занимал. Вселиться в квартиру ответчик не пытался. Его вселению никто не препятствовал. Ответчик не оплачивал коммунальные услуги. Неделю назад вывез все свои вещи окончательно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что является подругой истца, часто бывает у нее в гостях. Истец прописала мать ответчика ФИО2 с несовершеннолетними детьми в квартире, поскольку им негде было жить. Ответчик с матерью и братом проживали в спорной квартире три года, выехали из квартиры примерно в 2016 году. С того времени ответчик вселиться в квартиру не пытался, коммунальные услуги не оплачивал. Неделю назад они с матерью полностью вывезли из квартиры свои вещи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из искового заявления, пояснений сторон, показаний свидетелей, имеющихся в деле доказательств, следует, что ответчик ФИО8, является совершеннолетним, в спорной квартире не проживает длительное время. Выехал из спорного жилого помещения и проживал вместе с матерью, вселиться в квартиру не пытался, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет. В период производства по настоящему делу вместе с матерью забрал из квартиры все личные вещи. Доказательств наличия обстоятельств, в силу которых за ФИО8 сохраняется право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено. 

Доказательств наличия препятствий к вселению ответчика в спорную квартиру суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик спорное жилое помещение покинул и в нем не проживает при отсутствии препятствий к вселению в квартиру, доказательств обратного ответчиком не представлено, какие-либо правовые основания для сохранения за ФИО8 права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, суд считает, что ответчик ФИО8 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 713), признание гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, которым ответчик признан утратившим право пользования жилым помещением, является достаточным и законным основанием для снятия его с регистрационного учета уполномоченными органами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .

Решение суда является основанием для снятия ФИО8 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова