Председательствующий по делу:

судья Клинов А.А. дело № 7-21-378/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2019 года жалобу исполняющего обязанности директора Государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» (далее ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ», учреждение) ФИО1 на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28.06.2019 в отношении ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, 

установил:

постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28.06.2019 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров. 

Решением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28.06.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, и.о. директора ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» ФИО1 просит постановление судьи отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения.

ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» в суд своего защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Представители территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 возражали относительно доводов жалобы. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Проверкой проведенной территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю установлено нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и требований к предоставлению юридическим лицам отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 

Так, в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» при анализе журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ выявлены следующие нарушения:

В нарушении указанных правил в комнате старшей медицинской сестры в «Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» на «Диазепам 5 % 2 мл. № 5», не заполняются графы: - в разделе расход- «Остаток на последний рабочий день месяца», «Фактический остаток на последний рабочий день месяц а», «Остаток об инвентаризации». 

На посту дежурной медицинской сестры в «Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» на «Фенобарбитал», «Диазепам» не заполняются графы: - в разделе приход – «приход за месяц всего», «Приход с остатком за месяц всего»; в разделе расход – «Остаток по последний рабочий день месяца», «Фактический остаток на последний рабочий день месяца», «Отметка об инвентаризации».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В поданной в Забайкальский краевой суд жалобе, и.о. директора ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» ФИО1 не оспаривает вывяленные нарушения, его доводы сводятся к тому, что Учреждение не было надлежащем образом уведомлено о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, ходатайство об отложении дела необоснованно не удовлетворено. 

Данные доводы не свидетельствуют о грубых процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу которые могли бы являться основанием для отмены судебного постановления.

Как не оспаривает сам заявитель жалобы, о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении Учреждение было извещено 26.06.2019 (л.д.67), дело было рассмотрено 28.06.2019. Таким образом, судья районного суда, располагая сведениями о надлежащем извещении ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» не было лишено возможности подготовиться к судебному заседанию в указанный срок и направить своего представителя для участия в деле. Нахождение в трудовом отпуске руководителя учреждения само по себе не является уважительной причиной, безусловно влекущей отложение судебного заседания по делу. Невозможность участия директора учреждения в суде, не свидетельствует о невозможности участия в деле иного защитника ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ». Таким образом, на основании положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении правомерно рассмотрен в отсутствие представителя юридического лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, оснований утверждать, что судьей было нарушено право на судебную защиту, не усматривается.

Административное наказание ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» назначено в соответствии с требованиями закона, с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28.06.2019 в отношении ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу и.о. директора ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья Д.С. Ходюков