УИД: 66RS0****-98

Дело ****

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2025 года г. Каменск-Уральский 

Свердловская область

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Дога Д.А.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Каменского района Свердловской области Мунзафарова М.Л., 

обвиняемого ФИО1 и его защитника – адвоката Пирогова М.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО1 ****

в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживавшегося, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в даче взятки должностному лицу лично в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство – Урал» (далее по тексту ООО «ЖКХ-Урал») зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в качестве юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОГРН № ****. На основании решения единственного участника № 1 от 05 июля 2016 года ФИО1 является учредителем и директором ООО «ЖКХ-Урал». В соответствии с распоряжением Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации А. от 29 декабря 2018 года №22-к/лс – Г. назначена на должность специалиста 2 категории территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации.

Согласно трудовому договору № 22 от 29 декабря 2018 года о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы в территориальном органе Администрации Каменского городского – Черемховская сельская администрация на Г. распространяются следующие положения: п. 1.1. – муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации Каменского городского округа; п. 5 – муниципальный служащий имеет права, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе. На муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства РФ с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе; п. 6 – муниципальный служащий обязан исполнять обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.

В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» (далее по тексту – Глава «КГО») Б. № 314к/лс от 29 декабря 2018 года на специалиста 2 категории Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация Г. на период отсутствия основного работника возложено исполнение должностных обязанностей Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация (далее по тексту – и.о. Главы Черемховской сельской админстрации), без освобождения от работы, определенной Трудовым договором, с 30 декабря 2018 года.

Согласно должностной инструкции Главы территориального органа администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации, утвержденной 23 января 2019 года Главой Администрации Каменского городского округа Б.., в должностные обязанности Г. входит: п. 3. 1. – обеспечение деятельности органа местного самоуправления; п. 3.3. – регулирование жилищно – коммунального хозяйства и строительства; п. 3.8. – управление в сфере природных ресурсов, природопользования и экология; п. 4.6. - организация благоустройства территории городского округа; 4.12 – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; п. 9.1. представление интересов территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; п. 9.2 – руководство деятельностью администрации; п. 9.11 – распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; п. 9.13 – заключает от имени Администрации договоры и муниципальные контракты в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с бюджетной росписью, и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, является контрактным управляющим Администрации; п. 9.17 – участвует в формировании, утверждении, исполнении бюджета Каменского городского округа; п. 9.27 – осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа; п. 10 – на муниципального служащего возлагается соблюдение обязанностей, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции. Муниципальный служащий также обязан беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; сообщать Главе Каменского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; раздел 4 п. 14 - вправе принимать или принимает решения по вопросам, относящихся к его компетенции; раздел 5 п. 15 - вправе принимать или принимает участие в подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, общее руководство и координацию деятельности которого осуществляет Глава сельской администрации. 

Кроме того, согласно п. 4.1. Приложения № 16 к Решению Думы Каменского городского округа от 19 июля 2012 года № 35 «Об утверждении положений о территориальных органах администрации Каменского городского округа» - «Положение о территориальном органе Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация» - администрацию возглавляет глава, являющийся должностным лицом территориального органа Администрации Каменского городского округа; п. 4.3. – глава Администрации руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением и несет ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач; п. 4.8 – полномочия главы Администрации: 1) представляет интересы территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; 2) руководит деятельностью Администрации; 12) распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; 14) заключает от имени Администрации договоры с хозяйствующими субъектами в пределах предоставленных полномочий в соответствии с бюджетной росписью и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации. 

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, а также примечанием к ст. 285 УК РФ, Г. в силу занимаемой ей должности постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом, о чем директору ООО «ЖКХ-Урал» ФИО1 было достоверно известно.

В период с 01.08.2023 по 04.09.2023, точные дата и время в ходе следствия не установлены, у Г. находящейся в неустановленном в ходе следствия месте на территории Свердловской области, возник преступный умысел на получение от директор ООО «ЖКХ-Урал» Т. взятки лично в виде денег, за совершение законных действий, выразившихся в заключении прямых договоров для производства работ по вывозу мусора и ликвидации несанкционированной свалки с территории Черемховской сельской администрации Каменского городского округа с ООО «ЖКХ-Урал» в лице директора Т. и последующем беспрепятственном подписании актов о приемке выполненных работ.

В период с *****, точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в здании Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, расположенного по адресу: ***, Г. предложила Т. передать ей взятку в виде денег в сумме 200 000 руб. 00 коп., за совершение входящих в ее служебные полномочия, как должностного лица, действий – заключению прямых договоров подряда на вывоз мусора с территории общего пользования *** своими силами и материалами и на вывоз мусора по ликвидации несанкционированной свалки в с*** а также последующем беспрепятственном подписании актов о приемке выполненных работ, соответствующих условиям заключенных договоров, путем передачи ей наличных денежных средств в размере 150 000 руб. 00 коп., а также путем перечисления безналичных денежных средств в размере 50 000 руб. 00 коп. на банковскую карту № ****, привязанной к банковскому счету № ****, открытому в дополнительном офисе № **** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: *** 16.08.2022 на имя Г.., неосведомленного о преступных намерениях Г. на что Т. – согласился, после чего у него возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу – и.о. Главы Черемховской сельской администрации Г. в виде денег в сумме 200 000 руб. 00 коп., то есть в крупном размере, за совершение входящих в ее служебные полномочия как должностного лица действий – заключению прямых договоров подряда на вывоз мусора с территории общего пользования с. Черемхово (около кладбища) своими силами и материалами и на вывоз мусора по ликвидации несанкционированной свалки в *** а также последующем беспрепятственном подписании актов о приемке выполненных работ, соответствующих условиям заключенных договоров, путем передачи ей наличных денежных средств в размере 150 000 руб. 00 коп., а также путем перечисления безналичных денежных средств в размере 50 000 руб. 00 коп. на банковскую карту № 2202 2061 1632 9553, привязанной к банковскому счету № ****, открытому в дополнительном офисе № **** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: ***- 16.08.2022 на имя Г. неосведомленного о преступных намерениях Г. и Т.

После этого, 01.08.2023 между Территориальным органом Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, в лице и.о. Главы Черемховской сельской администрации Г. и ООО «ЖКХ-Урал» в лице Т. заключен договор подряда № 01/08/2023 на вывоз мусора с территории общего пользования *** своими силами и материалами на период выполнения работ в течение 20 дней с момента заключения договора. В соответствии с п.2.1 – стоимость работ по договору составляет 89996 руб. 75 коп., без учета НДС. Согласно п.2.4.2 – произвести оплату работ за фактически выполненные работы в течение 10 (десяти) рабочих дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Подрядчика», указанный в п. 6 Договора, согласно счета-фактуры, выставленной на основании подписанного сторонами Акта выполненных работ формы, при условии, что работы выполнены качественно, надлежащим образом и в установленные сроки. 

*****, во исполнение ранее достигнутой договоренности с Т. Г. находясь по адресу: ***, подписала акты о приемке выполненных работ, соответствующих объему, качеству и срокам выполненных работ, а именно:

- акт № 1 от 16.08.2023 о приемку выполненных работ – вывоз мусора с территории общего пользования с. Черемхово (около кладбища). Оплата по договору произведена 23.08.2023.

Затем, *****, точное время в ходе следствия не установлено, Т. находясь в автомобиле «***», государственный регистрационный знак ****, принадлежащем ему, на парковке у здания МКУ «Управление капитального строительства Каменского городского округа», расположенного по адресу: ***, умышленно, действуя из корыстных побуждений, лично, незаконно передал Г. часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 150 000 руб. 00 коп. После чего, *****, Т. находясь в неустановленном в ходе следствия месте, на территории Свердловской области, продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, лично, незаконно передал Г. остальную часть взятки в виде денег в размере 50 000 руб. 00 коп., путем перечисления безналичных денежных средств с банковского счета № ****, открытого в дополнительном офисе № **** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: *** – 09.04.2008 на имя Т. на банковскую карту № ****, привязанную к банковскому счету № ****, открытому в дополнительном офисе № **** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: *** – 16.08.2022 на имя Г., неосведомленного о преступных намерениях Г. и Т..

После этого, во исполнение ранее достигнутой договоренности, 29.09.2023 между Территориальным органом Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, в лице и.о. Главы Черемховской сельской администрации Г. и ООО «ЖКХ-Урал» в Т. заключен договор подряда № 09/2023 на вывоз мусора по ликвидации несанкционированной свалки в *** период выполнения работ до 29.12.2023. Согласно п. 2.1 сумма по договору составляет 598 000 руб. 00 коп., без учета НДС. Согласно п. 2.4.1 – в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Подрядчика указанных в п.2.3.6 документов, при отсутствии замечаний, заказчик обязан подписать их, скрепить своей печатью и передать их подрядчику, либо в тот же срок предоставить подрядчику мотивированный отказ. После подписания акта выполненных работ, результат работ считается принятым. В соответствии с п. 2.4.2 вышеуказанного договора- произвести оплату работы за фактически выполненные работы в течение 10 (десяти) рабочих дней, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Подрядчика», указанный в п. 6 Договор, согласно счета – фактуры, выставленной на основании подписанного сторонами акта выполненных работ формы, при условии, что работы выполнены качественно, надлежащим образом и в установленные сроки. 

*****, во исполнение ранее достигнутой договоренности с Т.., Г. находясь по адресу: *** подписала акты о приемке выполненных работ, соответствующих объему, качеству и срокам выполненных работ, а именно:

- акт о приемке выполненных работ № 115 от 03.11.2023 по договору подряда № 09/2023;

- акт оп приемке выполненных работ № 1 от 03.11.2023 – ликвидация несанкционированной свалки в ***). Оплата по договору произведена – 08.11.2023.

Таким образом, Т. в период с *****, осознавая, что что Г. является должностным лицом – и.о. Главы Черемховской сельской администрации, находится при исполнении должностных обязанностей, умышленно, из корыстных побуждений, лично, совершил дачу взятки Г. за совершение в его пользу действий, входящих в ее служебные полномочия, выразившиеся в заключении договоров подряда № 01/08/2023 от 01.08.2023 по вывозу мусора с территории общего пользования *** подписании актов № 1 о приемке выполненных работ по указанному договору подряда от 16.08.2023 и договора подряда № 09/2023 на вывоз мусора по ликвидации несанкционированной свалки в *** от 29.09.2023 и подписании акта о приемке выполненных работ № 115 от 03.11.2023 и № 1 от 03.11.2023 путем передачи ей наличных денежных средств в размере 150 000 руб. 00 коп., а также путем перечисления ей безналичных денежных средств на банковский счет Г.., неосведомленного о преступных намерениях Г. и Т. в размере 50 000 руб. 00 коп., а всего на общую сумму в размере 200 000 руб. 00 коп., то есть в крупном размере.

В судебном заседании защитник - адвокат Пирогов М.А., не оспаривая фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении, с которыми согласился обвиняемый Т. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Т. просил освободить его от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании Примечания к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку он добровольно сообщил в правоохранительные органы о совершенном преступлении, написал явку с повинной, активно способствовал раскрытию преступления, давал признательные показания, полностью признал свою вину, как в период следствия, так и в суде.

Обвиняемый Т. в судебном заседании признал вину в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, просил удовлетворить ходатайство защитника о прекращении уголовного дела на основании Примечания к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в отношении обвиняемого Т. поскольку он добровольно сообщил в органы следствия о совершении им преступления, изобличил лиц, которым он передал денежные средства и назвал конкретные суммы денежных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, предусмотренном ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 75 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. 

Согласно примечанию к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (ст. 291 УК РФ), требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом, в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

По смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место, в том числе, в случаях, когда правоохранительным органам известно и о факте преступления, и о лице, его совершившем, но лицу, совершившему преступление, неизвестно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы (данная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного суда Российской Федерации №-УД25-13-К4). 

27.05.2024 Т. написал явку с повинной (т. 2 л.д. 137), которой добровольно сообщил о том, что по контракту от 24 года увозили мусор в другое место, баллоны покупали у человека по имени М.. Контракт был заключен с Черемховской сельской администрацией.

27.05.2024 Т. написал явку с повинной (т. 2 л.д. 136-137), в которой добровольно сообщил о том, что ***** перечислил 35 000 руб. на карту «Сбербанка» Г. за учебу, при имеющихся договорных отношениях с КГО.

29.05.2024 Т. написал явку с повинной (т. 2 л.д. 134), в которой добровольно сообщил следователю, что в период с ***** года передал денежные средства главе Черемховской сельской администрации Г. в размере 35 000 руб. переводом на карту, 150 000 руб. наличными, 50 000 руб. переводом на карту, 38 000 наличными за подписание актов выполненных работ по контрактным обязательствам.

В дальнейшем, в ходе расследования уголовного дела Т. активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, высказал согласие на осмотр сотовых телефонов (т. 2 л.д. 138), дал признательные показания (т. 2 л.д. 155-158, 161-163, 165-168, 181-183).

Уголовное дело в отношении Т. возбуждено в ***** - уже после того, как он сообщил органам следствия о совершении преступления в своей явке с повинной. 

При этом по подозрению в совершении данного преступления Т. не задерживался.

Таким образом, принимая во внимание, что Т. добровольно сообщил в правоохранительные органы о совершенном им преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для применения в отношении Т.. примечания к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем считает возможным уголовное дело на основании ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить в связи с деятельным раскаянием. 

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечанием к ст. 291 УК РФ, ст. 28, 254 УПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Т., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, - прекратить, на основании ч. 2 ст. 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, примечания к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения Т. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении настоящего постановления в законную силу. 

Вещественные доказательства:

- документы, подтверждающие финансово-хозяйственные отношения между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ-Урал» в период с 2022 по 2024 годы, CD-R диск с видеозаписью - хранящиеся в материалах уголовного дела №**** оставить на хранение до принятия процессуального решения по уголовному делу №**** в отношении Г.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Каменский районный суд Свердловской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья 

Каменского районного суда 

Свердловской области Д.А. Дога Постановление вступило в законную силу 28.10.2025