Дело № 2-1645/2023

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

9 января 2024 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кивриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, в котором просит взыскать:

- штраф в размере 335873,87 руб. по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 15 июня 2020 г., 

а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 6559,00 руб., почтовые расходы.

В обоснование иска указано, что между Министерством здравоохранения Тверской области, ФИО2 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» 15 июня 2020 г. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее по тексту договор о целевом обучении) в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.05.01, «Лечебное дело»; форма обучения: очная; на базе: среднего общего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России далее по тексту истец, Университет). Приказом Университета от 22 августа 2020 года № ФИО2 зачислена на 1 курс на места в рамках целевой квоты по образовательным программам высшего образования - программам специалитета 31.05.01 Лечебное дело (очная форма обучения) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, со сроком обучения 6 лет, с 01.09.2020 г. на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Полное наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» (пп. а п. 1 раздела III договора о целевом обучении). Приказом Университета от 19 октября 2022 года (исход. № 277) ФИО2, студентку 315 группы, обучающуюся на условиях целевого обучения, отчислили из Университета как не выполнившую обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 19 октября 2022 года. Ответчик зачислен на обучение с 01 сентября 2020г., отчислен из Университета 19 октября 2020 г. На основании базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг размер штрафа - 335873, 87 руб. Университет в адрес ответчика направил требование о выплате штрафа от 14 ноября 2022 г. исход №3048. Требование осталось без ответа и удовлетворения.

Представитель истца ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, также просила о взыскании почтовых расходов в размере 159,60 руб.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция вернулась обратно в суд с отметкой «истек срок хранения».

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ участвующих в деле лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, считается надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из смысла вышеприведенных процессуальных норм, суд признает, что ответчик ФИО2, была надлежащим образом извещена судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2 в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам, о чем 9 января 2024 г. было вынесено протокольное определение.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Тверской области, ГБУЗ Тверской области «Вышневолоцкая ЦРБ», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение лиц, участвующих в деле, произведено судом в соответствии с требованиями статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 указанного Федерального закона N 273-ФЗ определены существенные условия договора о целевом обучении:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу пункта 6 статьи 56 Федерального закона N 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно пункту 7 статьи 56 названного Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 июня 2020 г. между Министерством здравоохранения Тверской области, ФИО2 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе (высшего образования) специалитет.

В соответствии с разделом I указанного договора о целевом обучении ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу II указанного договора ответчик поступила на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками:

наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; 

код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.05.01, «лечебное дело»;

форма обучения: очная;

на базе среднего общего образования;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с разделом III договора местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по договору о целевом обучении.

Полное наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении: Государственное бюджетное учреждение цравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница».

Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором о целевом обучении, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 раздела V договора ответчик обязан:

а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении;

б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении;

в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении;

г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора о целевом обучении, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Приказом ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от 22 августа 2020 года № ФИО2 зачислена на 1 курс на места в рамках целевой квоты по образовательным программам высшего образования - программам специалитета 31.05.01 Лечебное дело (очная форма обучения) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, со сроком обучения 6 лет, с 01.09.2020 г. на обучение засчет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с разделом VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076» (далее Положение о целевом обучении), действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" (далее Постановление Правительства Российской Федерации N 302).

В соответствии с пунктом 58 Постановления Правительства Российской Федерации N 302 штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Приказом ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от 19 октября 2022 г. № ФИО2, студентка 315 группы, обучаясь на условиях целевого приема (приказ о зачислении № от 22.08.2020), отчислена из университета как не выполнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 19 октября 2022 года.

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России составили 335873,87 руб., что подтверждается представленным расчетом стоимости оказанных услуг.

Представленный истцом расчет суд находит правильным, соответствующим условиям договора, кроме того, ответчиком иного расчета не представлено.

Ответчиком не оспаривалось, что взятые на себя обязательства по договору от 15 июня 2020 г., исполнены не были ответчиком.

Пунктом 59 Положения о целевом обучении предусмотрено, что Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам указанным в требовании.

В соответствии с пунктом 62 Положения о целевом обучении, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

14 ноября 2022 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование от 14 ноября 2022 г. об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 335873,87 руб.

Однако, требование истца ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил.

Таким образом, ответчик, не завершивший обучение и не имеющий вследствие этого возможности исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с Положением о целевом обучении возместить истцу штраф.

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, сторона ответчика не представила суду доказательства погашения в установленном порядке образовавшейся перед истцом задолженности.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца обоснованы, подтверждены совокупностью представленных доказательств, в связи, с чем подлежат удовлетворению, с ответчика ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в размере 335873,87 руб.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно абзацу 8 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 6559,00 руб., а также понесены почтовые расходы в размере 159,60 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 98, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, паспорт №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе (высшего образования) специалитет от 15 июня 2020 г. в размере 335873,87 руб. (триста тридцать пять тысяч восемьсот семьдесят три рубля 87 коп.), а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 6 559,00 руб. (шесть тысяч пятьсот пятьдесят девять рублей 00 коп.), почтовые расходы в размере 159,60 руб. (сто пятьдесят девять рублей 60 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В.Ворзонина

.

.

УИД 69RS0006-01-2023-003167-16