УИД 19 RS0002-01-2019-0013761-42 дело № 2-1143/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Черногорск 26 августа 2019 г.

Черногорский городской суд РХ 

в составе: 

председательствующего - судьи Ермак Л.В. 

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Некоммерческому садоводческому товариществу «Шахтер», ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к НСТ «Шахтер» о признании недействительным решения общего собрания, мотивируя свои требования тем, что истец является членом некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер».

27 апреля 2019 года и 04 мая 2019 года НСТ «Шахтер» проведены общие собрания членов товарищества.

Результаты собраний оформлены в виде протоколов, дополнительно 04 мая 2019 года проведено собрание правления, где избран председатель правления НСТ - ФИО2

Вместе с тем, при принятии протоколов общих собраний допущены нарушения, которые указывают на ничтожность протоколов. Решения приняты в отсутствие кворумов, по вопросам, не включенным в повестку дня (протокол общего собрания от 27 апреля 2019 г.).

Кроме того, при проведении собрания 04 мая 2019 года допущено нарушение процедуры принятия решения.

27 апреля 2019 года на общем собрании присутствовало 45 человек.

04 мая 2019 года на общем собрании присутствовало 45 человек, 237 человек (как указано в протоколе) проголосовало в форме заочного голосования.

Согласно реестру дачников НСТ «Шахтер» списочный состав- 711 лиц.

При проведении собрания от 04 мая 2019 года нарушена процедура проведения собрания.

Уведомления о проведении собрания, предусмотренного законом, не имелось, 14-дневный срок уведомления членов товарищества не соблюден.

В соответствии с пп. 5, 6, 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

правления товарищества;

ревизионной комиссии (ревизора);

членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Поскольку собрание от 04 мая 2019 года является внеочередным, в нарушение п. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ требования уполномоченных лиц о проведении собрания не поступало.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий и другие.

В нарушение указанной нормы председатель правления избран членами правления, а не общим собранием. 

В настоящее время ФИО2 зарегистрировала изменения в ЕГРЮЛ НСТ «Шахтер», является председателем НСТ.

Просит признать недействительными решения общего собрания членов НСТ «Шахтер» от 27 апреля 2019 года, оформленные протоколом от 27.04.2019; признать недействительными решения общего собрания членов НСТ «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 2; признать недействительными решения членов правления НСТ «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 1.

Определением суда от 27.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3, предоставившая ордер от *** ***, настаивали на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что на собрании от 04.05.2019 также были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня.

В судебном заседании ответчик ФИО2, руководитель ответчика ФИО2, представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, представили возражения на исковое заявление, из которого следует, что 27 апреля 2019 года в 11.00 часов, состоялось общее собрание членов НСТ «Шахтер» в помещении ДК «Луначарский», на котором присутствовало 37 членов НСТ «Шахтер».

Согласно протоколу общего собрания от 27.04.2019 по вопросу № 1 повестки дня: отчет за 2018 год, выступил ФИО1 Им было предложено данное очное собрание продолжить заочным способом со сбором подписных листов среди всех членов садоводческого товарищества. Тогда же была назначена дата проведения общего собрания с учетом собранных подписных листов: 04 мая 2019 г., указано время проведения: 12.00 часов и указано место проведения: перекресток улиц Клубничная и Вишневая. 

04 мая 2019 года в 12.00 часов, состоялось общее собрание членов НСТ «Шахтер» на перекрестке улиц Клубничная и Вишневая, на котором присутствовало 45 членов НСТ «Шахтер».

Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Шахтер» № 2 от 04.05.2019, собранию были представлены подписные листы заочного голосования в количестве 237 листов, собранные активистами садоводческого общества. Для заочного голосования были предложены следующие вопросы: и.о. председателя правления ФИО1 закончился срок полномочий; выборы членов правления; передача электролиний в городские сети. 

Протоколом № 2 общего собрания от 04.05.2019 установлено, что подписные листы с предложенными вопросами для голосования подписали 237 членов НСТ «Шахтер». Члены счетной комиссии К.К.К. и Я.Я.Я. подписные листы прошили и пронумеровали, закрепили своими подписями. Их количество составило 239 штук.

В 1995 году земельный участок площадью 61,2 га в районе «Опытное поле» администрация города Черногорска предоставила гражданам для ведения садоводства и огородничества согласно постановления *** от ***. Всего в списке значилось 711 граждан: членов садоводческого товарищества «Шахтер». Однако с тех пор прошло 24 года и многое изменилось. Более 100 земельных участков стоят заброшенные и создают помехи землепользователям. Часть членов товарищества имеют по два, три и даже четыре участка. Поэтому список граждан в количестве 711 человек, которым выделялись земельные участки для землепользования в 1995 году, не отражает количественный состав реальных членов садоводческого товарищества «Шахтер» на сегодняшний день.

Правление НСТ «Шахтер» 17 мая 2019г. утвердило Список членов некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» в количестве 335 человек, которые в летний сезон 2019 года занимаются землепользованием на территории НСТ «Шахтер».

Уведомление о проведении общего собрания членов Некоммерческого садоводческое товарищество «Шахтер» на 27 апреля 2019г. было опубликовано в газете «Черногорский рабочий» 16 апреля 2019г. Также объявление было помещено на баннере, установленном на пересечении улиц Клубничная и Вишневая. 

Уведомление о проведении общего собрания членов Некоммерческого садоводческое товарищество «Шахтер» на 04 мая 2019г. было опубликовано в газете «Черногорский рабочий» 30 апреля 2019г. Также объявление было помещено на баннере, установленном на пересечении улиц Клубничная и Вишневая. 

В соответствии с п. 12.1 Устава НСТ «Шахтер» председателем НСТ «Шахтер» избрана ФИО2, на собрании правления НСТ «Шахтер» № 1 от 04 мая 2019 года в 13.00 часов, которое проходило 04 мая 2019г. с 12.00 часов до 13.00 часов. Зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц на основании протокола собрания правления №1 от 04.05.2019.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, ответчика, руководителя и представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Порядок проведения общих собраний членов садоводческого товарищества установлен п. 19 ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений. В частности предусмотрено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно протоколу от 27.04.2019 в голосовании принимало участие 39 человек.

Согласно протоколу от 04.05.2019 присутствовало 45 человек, собраны подписные листы с 237 человек.

При этом в документах относительно количества членов НСТ «Шахтер», представленных руководителем ответчика в материалы дела, имеются противоречивые сведения.

В судебном заседании руководителем ответчика суду представлены в материалы дела реестр членов НСТ "Шахтер" по состоянию на 04.05.2019, в которых отсутствует информация об общем количестве членов НСТ «Шахтер», при этом указано общее количество дачников (246) и количества участков (256).

Из реестра членов НСТ "Шахтер" по состоянию на 17.05.2019 следует, что на 15.05.2019 в НСТ "Шахтер" имеется 335 членов, в вышеуказанном реестре отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.

Реестр членов НСТ «Шахтер» по состоянию на 27.04.2019 в материалы дела не представлен.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

При этом стороной истца было представлено Постановление Администрации г. Черногорска от *** *** и Список граждан садоводческого товарищества «Шахтер» в районе «Опытное поле», из которых следует, что в собственность выделено 690 участков, в аренду – 58 участков, 

Ответчиком не представлены сведения о 748 участках, и, соответственно, о количестве членов НСТ «Шахтер».

Довод представителя ответчика о том, что более половины граждан из вышеуказанного списка умерли, участки заброшены, основан на предположениях, доказательства не представлены.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого товарищества лежит на ответчике.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии на общем собрании кворума, ответчиком не представлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности наличия кворума на общих собраниях от 27.04.2019, 04.05.2019, в связи с чем, решения, принятые данными собраниями, является ничтожными. 

Согласно протоколу от 27.04.2019 на общем собрании решались следующие вопросы: 1. отчет за 2018 год; 2. Отчет ревизионной комиссии; 3. Долги по электричеству и воде; 4. О переизбрании ФИО1, даче объявления в газету, проведении собрания. 

При этом из объявления в газете «Черногорский рабочий» № 29 следует, что повестка дня следующая: 1.отчет за 2018-2019 годы; 2. электроснабжение и вода; 3. оплата и задолженность по членским взносам; 4.прочее. 

Согласно протоколу от 04.05.2019 на общем собрании решались следующие вопросы: 1. Выборы председателя собрания и секретаря; 2. Определение порядка проведения общего собрания членов НСТ «Шахтер»; 3. Выборы правления 4.Выборы ревизионной комиссии. 

При этом из объявления в газете «Черногорский рабочий» № 33 следует, что повестка дня следующая: 1. Выборы правления для принятия решения по выборам председателя общества; 2. Решение о передаче электросетей общества в городскую электросеть. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на общих собраниях от 27.04.2019, 04.05.2019 были приняты решения по вопросу, не включенному в повестку дня, в связи с чем, решения, принятые данными собраниями, является ничтожными. 

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу п. 14 ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2019 г. в газете «Черногорский рабочий» было размещено объявление о том, что 27.04.2019 в 11.00 часов в конференц-зале КЦ им. Луначарского состоится общее собрание; 30 апреля 2019 г. в газете «Черногорский рабочий» было размещено объявление о проведении заочного голосования с 01 по 04 мая 2019 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 184.1 ГК РФ).

Как установлено судом, ответчиком были допущены нарушения, касающиеся созыва и проведения собрания, так как форма уведомления не соответствует ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; в уведомлении о проведении собрания содержание выносимых на обсуждение вопросов было указано не полностью, кроме того, собрание было проведено до истечения двухнедельного срока, установленного ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Требование о признании недействительным решения членов правления Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 1, подлежит удовлетворению.

Из протокола собрания правления НСТ «Шахтер» от 04.05.2019 № 1 следует, что на заседании правления НСТ «Шахтер» от 04.05.2019 было принято решение об избрании председателем правления НСТ «Шахтер» ФИО2, в то время как из положений действующего законодательства (пп. 2 п.1 ст. 17 Федерального закона от 19.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") следует, что решение вопроса об избрании председателя правления садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества. Таким образом, при принятии правлением общества НСТ «Шахтер» решения об избрании председателя правления пределы компетенции правлением были нарушены.

В судебном заседании были допрошены свидетели М.М.М., Р.Р.Р., П.П.П., Л.Л.Л., А.А.А., которые пояснили о проведении собрания в очно-заочной форме, заполнении опросных листов.

Показания свидетелей достоверны, однако не опровергают выводов суда о недействительности решений собраний, решения правления. 

Исходя из изложенного, общее собрание проведено с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет недействительность его решения в соответствии с положениями п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, а отсутствие кворума, принятие решения по вопросам, не включенным в повестку дня влечет в силу п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ ничтожность решения собрания членов НСТ "Шахтер".

В силу п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании недействительными решения общего собрания членов Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 27 апреля 2019 года, оформленные протоколом от 27.04.2019; о признании недействительными решения общего собрания членов Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 2; о признании недействительными решения членов правления Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 1. Настоящее решение является основанием для внесения изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать недействительными решения общего собрания членов Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 27 апреля 2019 года, оформленные протоколом от 27.04.2019. 

Признать недействительными решения общего собрания членов Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 2.

Признать недействительными решения членов правления Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» от 04 мая 2019 года, оформленные протоколом от 04.05.2019 № 1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого садоводческого товарищества «Шахтер» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины 1200 (одна тысяча двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Ермак

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 г.