72RS0022-01-2025-000473-29

Дело № 2-236/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 20 ноября 2025 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шапенова Б.К., при секретаре Двойниковой О.С.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Транснефть-Сибирь» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен), с требованием признать право собственности за ФИО1 на гаражный бокс (нежилое помещение) общей площадью 36,8 кв.м., с кадастровым номером (Номер обезличен) расположенный по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен)

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением главы Соровской сельской администрации Уватского района Тюменской области №2 от 13.01.1997 произведен отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен). Постановлением администрации Уватского района №135 от 19.05.2000 земельный участок площадью 0,20 га предоставлен в аренду под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен) на свободных поселковых землях согласно генплану. Работник Сибнефтепровода (АО Транснефть) ФИО5 внесен в список лиц, которым было разрешено строительство гаражей своими силами. В 1998 году гараж был построен. В сентябре 2015 года гараж был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера (Адрес обезличен) после чего гараж был продан истцу. В 2025 истец обратился в администрацию Уватского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом, на что получил отказ, в связи с тем, что гараж расположен в охранной зоне магистральных трубопроводов, где запрещено возведение построек и сооружений. Просит признать право собственности на гараж на основании ст.222 ГК РФ, как на самовольную постройку.

От ответчика администрации Уватского муниципального района Тюменской области поступило возражение на исковое заявление о том, что на момент обращения ФИО1 у администрации Уватского муниципального района отсутствовали основания для предварительного согласования предоставления земельного участка с местоположением (Адрес обезличен), в собственность под гараж.

По ходатайству ответчика к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Транснефть-Сибирь».

Из отзыва представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Транснефть-Сибирь» ФИО3 следует, что право собственности на помещение не может быть признано за ФИО1 в судебном порядке, поскольку помещение находится в здании, которое является самовольной постройкой, возведенной в охранной зоне магистрального нефтепровода, и подлежит сносу. Сведения о нахождении здания в охранной зоне ЛПДС «Муген» являлись публичными и должны были быть известны как ФИО5 при строительстве здания, так и ФИО1 на момент приобретения помещения. Просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

По ходатайству представителя АО «Транснефть-Сибирь» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, АО «Россети Тюмень», ПАО «Россети».

Из отзыва представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – филиала АО «Россети Тюмень» следует, что гараж с кадастровым номером (Номер обезличен) расположенный по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен) находится в охранной зоне электросетевого комплекса – воздушные линии электропередачи: ВЛ-110 кВ «Демьянская –Снежная, кадастровый (Номер обезличен). Нахождение в охранной зоне электросетевого хозяйства гаражного бокса недопустимо, поскольку это может стать причиной обрыва проводов и привести к несчастным случаям, возгоранию строений, отключению воздушной линии электропередач и неотпуску электроэнергии населению, в связи с чем, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из отзыва представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – филиала ПАО «Россети» – Южное предприятие магистральных электрических сетей следует, что гаражный бокс по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен), частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи (ВЛ) 220 кВ «Демьянская-Снежная (учетный (Номер обезличен).(Дата обезличена)). Считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку объект капитального строительства расположен с нарушением требований законодательства, регулирующего использование территорий в охранных зонах объектов электроэнергетики.

В судебном заседании представитель третьего лицо не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Транснефть-Сибирь» ФИО3 поддержал свои доводы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в иске просил отказать.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5, филиал АО «Россети Тюмень», филиал ПАО «Россети» – Южное предприятие магистральных электрических сетей в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

В подтверждение исковых требований истцом представлены следующие доказательства:

Копия технического заключения инженера ООО МПФ «Легион-3000» о том, что нежилое помещение (гараж) расположенное по адресу (Адрес обезличен), (Адрес обезличен) может использоваться по назначению ((Номер обезличен)

Копия схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ((Номер обезличен)

Копия расписки в получении денег за гараж, из которой следует, что ФИО5 получил от ФИО1 денежные средства в сумме 100000 рублей в рамках сделки по купле-продаже гаража по адресу (Адрес обезличен), (Адрес обезличен) кадастровый (Номер обезличен) ((Номер обезличен)

Копия постановления администрации Уватского района от 19.05.2000 №135 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 0,20 га под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен) на свободных поселковых землях согласно генплану (Номер обезличен)

Копия акта выбора и обследования земельного участка под застройку индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) с проектным чертежом, утвержденным комиссией ((Номер обезличен)

Копия постановления главы Соровского сельского поселения от (Дата обезличена) (Номер обезличен) об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен), на свободных поселковых землях (Номер обезличен)

Копия акта выбора и обследования земельного участка под застройку индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) с проектным чертежом, утвержденным комиссией (Номер обезличен)

Копия кадастрового паспорта нежилого помещения по адресу (Адрес обезличен), строение 4/2, кадастровый (Номер обезличен) ((Номер обезличен)

Копия договора на выполнение кадастровых работ от (Дата обезличена) ((Номер обезличен)

Копия ответа администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-И на заявление ФИО1 о согласовании предоставления земельного участка под гараж ((Номер обезличен)

Копия справки (Данные изъяты) ((Номер обезличен)

Копии удостоверений инвалида и ветерана ФИО1, удостоверения о награждении ФИО1 медалью за храбрость 2 степени ((Номер обезличен)

Заслушав представителя АО «Транснефть-Сибирь», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в указанной статье, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)). 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Главы Соровской сельской администрации Уватского района Тюменской области N2 от 13.01.1997 «Об отводе земельных участков» постановлено отвести земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен). К проекту прилагается проектный чертеж отвода земельного участка и их схематичное расположение на указанном земельном участке. 

Администрацией Уватского района издано постановление N135 от 19.05.2000 «О предоставлении земельных участков под строительство», пунктом 2 которого земельный участок площадью 0,20 га предоставлен под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен) на свободных поселковых землях согласно генплану. 

Строительство спорного объекта осуществлено в 1998 году ФИО5 (предыдущим собственником гаража), который внесён в список лиц, получивших разрешение на строительство гаражей своими силами и средствами. 

В 2015 году ФИО5 изготовлен кадастровый паспорт объекта, спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет, но государственная регистрация права собственности не осуществлена.

Впоследствии ФИО5 продал спорный объект истцу. 

Согласно технического заключения ООО МПФ «Легион-3000», осмотр спорного объекта не выявил дефектов и повреждений в конструкциях, которые могли бы снизить их эксплуатационную надежность. Техническое состояние оценивается как работоспособное. Помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарногигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. 

С целью оформления прав на земельный участок под гаражом по «гаражной амнистии», истцом в адрес ответчика (Дата обезличена) направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: (Адрес обезличен), согласно схеме, в собственность, под гараж. 

В рамках рассмотрения вышеуказанного заявления ответчиком установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Сорового сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Уватского муниципального района от 16.02.2023 N46 (ред. от 15.06.2023 N143) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в охранной зоне ЛПДС Муген, ВЛ-110 кВ «Демьянское-КС-7», ВЛ-220 кВ «Демьянская-Снежная», прибрежной защитной полосе, ЗСО ИВ (3 пояс), санитарно защитная зона гаража и в границах территориальных зон Т-2 (зона объектов транспортной инфраструктуры) Т-1 (зона улично-дорожной сети). 

В силу пункта 7 статьи 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно сведениям предоставленным собственником трубопроводного транспорта - магистральных трубопроводов АО «Транснефть Сибирь» на территории Уватского муниципального района Тюменской области размещен объект магистрального трубопровода - линейная производственно-диспетчерская станция «Муген» Тобольского управления магистральных нефтепроводов Общества (далее ЛПДС «Муген»), производственный состав которой включает принадлежащие Обществу головные, промежуточные нефтеперекачивающие станции и магистральные трубопроводы: 

- МН «Сургут - Полоцк» (введен в эксплуатацию в 1981 году); 

- МН «Нижневартовск - Курган - Куйбышев» (введен в эксплуатацию в 1976 году); 

- МН «Усть-Балык - Курган - Уфа - Альметьевск» (введен в эксплуатацию в 1977 году); 

- МН «Усть-Балык - Омск» (введен в эксплуатацию в 2000 - 2001 годы).

В соответствии со статьей 105 ЗК РФ в связи с размещением магистральных нефтепроводов, устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): (1) охранная зона трубопроводов, (2) зона минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и Постановлением Госгортехнадзора от 22.04.1992 N9, (далее Правила охраны), вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов устанавливается охранная зона в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны. 

Пунктами 4.3, 4.4, 5.1, 5.7 Правил охраны в охранной зоне магистрального трубопровода категорически запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопровода, либо привести к его повреждению, в том числе без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта выполнять строительно-монтажные работы, возводить любые постройки и сооружения, оборудовать несанкционированные переезды, производить складирование материалов, осуществлять земляные работы, работы по планировке и отсыпке грунта.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 106 ЗК РФ порядок подготовки и принятия решения об установлении ЗОУИТ, а также перечень видов зданий, сооружений, размещение которых допускается в границах зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны, определяется в положении о ЗОУИТ, принимаемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно положениям статьи 26 Федерального Закона от 03.08.2018 N342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в переходный период до утверждения Правительством РФ положения о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, сохраняется обязательность соблюдения минимальных расстояний, установленных ранее в соответствии со строительными нормами и правилами. 

В соответствии с п.7.16 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС (далее - СП 36.13330.2012), минимальные расстояния от границы территории ЛПДС «Муген» (относится к категории III согласно примечания 3 таблицы 5 СП 36.13330.2012) до объектов застройки, расположенных в населенных пунктах, составляют 100 метров (пункт 1 таблицы 5, примечание 4 таблицы 5 СП 36.13330.2012). 

Аналогичные требования к минимальным расстояниям установлены приложением №2 «ТР ЕАЭС 049/2020. Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №121) (далее - Технический регламент ЕАЭС). 

Технические регламенты ЕАЭС являются обязательными на территории Российской Федерации в силу ст.52 Договора о Евразийском экономическом союзе, ч.1 ст.2 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». 

Согласно разделу II Технического регламента ЕАЭС, соблюдением минимальных расстояний обеспечивается минимально необходимый уровень защиты окружающей застройки от опасных факторов, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации объектов магистрального трубопровода (при аварии/инциденте на трубопроводе могут возникнуть: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси и др.).

СП 36.13330.2012 и ТР ЕАЭС 0149/2020 включены в Реестр требований, подлежащих применению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, ведение которого осуществляет Минстрой России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 №1417. 

Согласно статьям 40, 42 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, к которым в данном случае относятся СП 36.13330.2012, Технический регламент ЕАЭC. 

Таким образом, ограничения в использовании в части возведения построек на земельных участках, расположенных в охранных зонах и минимальных расстояниях от магистрального трубопровода предусмотрены действующим законодательством и обязательны для соблюдения собственником земельного участка и иными землепользователями.

Сведения об охранной зоне и границах минимальных расстояний до ЛПДС «Муген» имеются в общедоступном виде на публичной кадастровой карте, пространственных данных НСПД (httрs//пsрd.gоv.гu).

С учетом изложенного спорный объект находится в пределах границ охранной зоны (100 метров) ЛПДС «Муген» и минимальных расстояний (100 метров) до ЛПДС «Муген» для объектов застройки населенного пункта, в связи с чем, на нем не допускается возведение построек. Следовательно, здание, в котором расположено спорный объект, было построено с нарушением предусмотренных нормативными правовыми актами ограничениями в использовании земельных участков и без письменного согласования АО «Транснефть Сибирь» (до 26.11.2014 ОАО «Сибнефтепровод»). 

Статьей 222 ГК РФ предусмотрены три условия для признания постройки самовольной, одно из которых - возведение постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Здание является самовольной постройкой, нахождение которой в охранной зоне ЛПДС «Муген» создает угрозу безопасности эксплуатации ЛПДС «Муген», препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44). 

Ввиду изложенного право собственности на спорный объект не может быть признано за ФИО1, поскольку он находится в здании, которое является самовольной постройкой, возведенной в охранной зоне магистрального нефтепровода.

Сведения о нахождении спорного объекта в охранной зоне ЛПДС «Муген» являлись публичными и должны были быть известны как ФИО5 при его строительстве, так и ФИО1 на момент приобретения гаражного бокса. 

К 1998 году, когда было возведено здание, на ЛПДС «Муген» функционировало три магистральных нефтепровода: МН «Cypryт - Полоцк», МН «Нижневартовск - Курган - Куйбышев», МН «Усть-Балык - Курган - Уфа - Альметьевк. Застройщик здания - ФИО8 работник АО «Транснефть - Сибирь» (до 26.11.2014 - ОАО «Сибнефтепровод»), которому не могло не быть известно о наличии магистральных нефтепроводов и охранной зоне, а также о Правилах охраны. 

Ограничения в использовании земельного участка в границах охранной зоны возникли на основании действующего законодательства с момента строительства трубопроводов (до 1998 года) и действуют в течение всего периода эксплуатации опасного производственного объекта по настоящее время. 

Действуя добросовестно, ФИО9 перед продажей гаражного бокса должен был известить ФИО1 о существующих охранных зонах и о том, что здание является самовольной постройкой. При наличии соответствующих оснований истец не лишен права обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных в результате продажи спорного объекта. 

Между тем ЛПДС «Муген» является наземным производственным объектом, находящийся в непосредственной близости от спорного объекта. В связи с тем, что здание находится в охранной зоне ЛПДС «Муген» (менее 100 м), истец, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, перед приобретением помещения, мог обратиться в местную администрацию и к руководству ЛПДС «Муген» для выяснения сведений о соответствии здания требованиям градостроительных и строительных норм, положений Правил охраны, СП 36.13330.2012, Технического регламента ЕАЭС. 

В обоснование добросовестности при приобретении помещения истец указал, что постановлением Главы Соровской сельской администрации Уватского района Тюменской области от 13.01.1997 N2 «Об отводе земельных участков», которым постановлено отвести земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен), постановлением (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) N135 «О предоставлении земельных участков под строительство» земельный участок площадью 0,2 га был предоставлен в аренду под строительство индивидуальных гаражей в (Адрес обезличен)

Указанные документы не являются основанием для признания за истцом права собственности на помещение, поскольку выделение органами местного самоуправления земельного участка под строительство спорного объекта, на котором невозможно его возведение, не устраняет установленный законами, градостроительными и строительными нормами и правилами запрет на такое строительство.

Таким образом, предоставление органами местного самоуправления земельного участка ФИО7 не устраняет предусмотренных статьей 222 ГК РФ условий для признания здания самовольной постройкой с учетом ее нахождения в охранной зоне ЛПДС «Муген». 

Ссылка истца на техническое заключение ООО МПФ «Легион-3000», согласно которому помещение «пригодно для эксплуатации как гараж», «не нарушает права граждан», «не создает угрозу жизни и здоровью людей» и «соответствует противопожарным нормам» не может быть принята во внимание, поскольку, как было указано выше, спорный объект находится на земельном участке в охранной зоне магистрального нефтепровода, где не допускается возведение строений в силу положений Правил охраны, СП 36.13330.2012, Технического регламента ЕАЭС.

Помимо этого, по сведениям собственника - филиала АО «Россети Тюмень», электросетевой комплекс - воздушные линии электропередачи: ВЛ-110 кВ «Демьянская-КС-7» с отпайкой на ПС Нелым, ВЛ-110 кВ «КС-7-Снежная», ВЛ-110 кВ «КС-7-Кедровая», ВЛ-110 кВ «Демьянская-Кедровая», кадастровый (Номер обезличен), расположенный по адресу: (Адрес обезличен), введен в эксплуатацию по завершении строительства – в 1971 году.

Согласно письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» от 26.07.2013 N14-29/13-4767-ОШ, в отношении ВЛ-110 кВ «Демьянская-КС-7» с отпайкой на ПС Нелым, ВЛ-110 кВ «КС-7-Снежная», ВЛ-110 кВ «КС-7-Кедровая», ВЛ-110 кВ «Демьянская-Кедровая», установлена охранная зона (зона с особыми условиями использования территории, дата внесения 25.07.2013, площадь 7319037,75 кв. м), с учетным номером 72.18.2.30, реестровым номером 72:18-6.130. В охранную зону с реестровым номером 72:18-6.130 06.02.2023 были внесены изменения на основании описания местоположения границ охранной зоны от 25.11.2022. 

Спорный объект – гаражный бокс, находится в охранной зоне электросетевого комплекса воздушные линии электропередачи: ВЛ-110 кВ «Демьянская-КС-7» с отпайкой на ПС Нелым, ВЛ-110 кВ «КС-7-Снежная», ВЛ-110 кВ «КС-7-Кедровая», ВЛ-110 кВ «Демьянская-Кедровая», кадастровый (Номер обезличен), а именно ВЛ-110 кВ «КС-7 -Снежная». 

Кроме того, по сведениям филиала ПАО «Россети» - Южное предприятие магистральных электрических сетей, спорный объект – гаражный бокс частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи (ВЛ) 220 кВ «Демьянская-Снежная» (учетный (Номер обезличен).(Дата обезличена)) между опорами N2 202-203. 

Данная охранная зона установлена в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160. 

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. 

В соответствии со статьей 56 ЗК РФ, использование земельных участков, расположенных в границах таких зон, может быть ограничено в целях обеспечения безопасного функционирования объектов инфраструктуры, в том числе объектов электросетевого хозяйства. 

Размещение объектов капитального строительства в охранных зонах ВЛ допускается только при условии соблюдения установленных требований безопасности и получения согласования с эксплуатирующей организацией - в данном случае с ПАО «Россети», осуществляющим эксплуатацию указанной линии. 

В соответствии со ст. 104 ЗК РФ для защиты жизни и здоровья граждан и безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст.105 ЗК РФ охранная зона объектов электроэнергетики является зоной с особыми условиями использования территорий. Постановлением Правительства РФ N160 от 24.02.2009 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила №160). 

Согласно с п. 1-2 Правил №160, они определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования территории в охранных зонах, которые устанавливаются в целях обеспечения безопасных для жизни и здоровья граждан условий эксплуатации, и исключения возможности повреждения линии электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном положении. 

В соответствии с описанием местоположения границ охранной зоны электросетевого комплекса, спорный объект расположен в границах охранной зоны (Номер обезличен)

Расстояние от гаража до крайнего провода ВЛ-220 кв «Демьянская-Снежная» в пpoлёте опор N202-20З составляет 15 м.

Пунктом 8 Правил N160 установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. 

Пунктом 9 Правил N160 установлен прямой запрет на размещение гаража в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением свыше 1000 вольт, ВЛ-220 кВ «Демьянская-Снежная», в охранной зоне которой расположен спорный гараж, имеет напряжение 220000 вольт. 

Нахождение в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства гаража недопустимо, поскольку может стать причиной обрыва проводов и привести к несчастным случаям, возгоранию строений, отключению воздушной линии электропередач и недопуску электроэнергии населению. 

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования о признании права собственности на гаражный бокс не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) общей площадью 36,8 кв.м., с кадастровым номером (Номер обезличен) расположенный по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен) отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца, с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года.

Судья Б.К. Шапенов