Дело № 2-4646/2023

УИД 50RS0039-01-2023-006291-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 год г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об установлении факта проживания на территории Московской области города Серпухов, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском и просит установить юридический факт его постоянного проживания в г. Серпухове Московской области и обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 

<

дата> постоянно проживает на территории Российской Федерации г. Серпухов, что подтверждается свидетельством о рождении, выпиской из домовой книги, справкой с работы, копией военного билета, копией решения суда, сведениями о трудовой деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в феврале 2022 года его по решению суда выписали из квартиры, где он был зарегистрирован. С рождения он проживал в Данках в квартире с дедушкой и бабушкой, родители проживали по другому адресу, в школу ходил в Шарапово-Охота, потом поступил училище в Серпухове, пошел в армию, отслужил, вернулся и проживал в Данках. Потом выяснилось, что квартиру в 2009 году дедушка продал, однако они продолжали проживать в этой квартире до 2022 году. Потом по решению суда вынужден был сняться с регистрационного учета. Установление юридического факта необходимо для того, что бы ходить в больницы, и встать на учет в Администрацию города Серпухова для получения комнаты. От исковых требований в части обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области предоставить жилое помещение по договору социального найма отказался.

Представитель ответчика Администрация городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные отзыв, из которого следует, что Администрация городского округа Серпухов Московской области возражает против требований истца в части обязания предоставить жилое помещение по договору социального найма по следующим основаниям. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, только в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых указан в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а так же гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 57, статьи 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

11.07.2023 ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответом от 18.07.2023 № 148-ТГ-Исх-6/1907 ему было разъяснено о пакете документов, необходимом для рассмотрения данного заявления, где было указано о необходимости предоставления пакета документов, включающего Решение органа местного самоуправления о признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С заявлением о признании его малоимущим ФИО1 не обращался, малоимущим признан не был. Таким образом, процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, в данном случае не была соблюдена ФИО1 Истец малоимущим не признавался, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит, поэтому оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется. На основании вышеизложенного, просят отказать в удовлетворении требований истца обязания предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области от №231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, и нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обращаясь с требованиями об установлении факта проживания, заявитель указал, что родился и проживал с рождения 

<

дата> по 

<

адрес>.

На основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 12.12.2022, ФИО1, 

<

дата> рождения, признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>. Решение суда является основанием для снятия ФИО1, 

<

дата> рождения, с регистрационного учёта из указанного жилого помещения.

Решением суда установлено, что 31.08.2022 между Д. и Ч. заключен договор купли-продажи квартиры площадью 73,2 кв.м с кадастровым 

<

номер>, расположенной по 

<

адрес>, согласно которого квартира перешла в собственность Ч. свободной от прав третьих лиц. Зарегистрированные по месту жительства в указанной квартире на момент подписания договора П., ФИО5, А., ФИО1, С. утрачивают право пользования указанной квартирой с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее к покупателю. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что за истцом Ч. 07.09.2022 зарегистрировано право собственности в отношении квартиры, расположенной по 

<

адрес>, с кадастровым 

<

номер>, на основании договора купли-продажи квартиры от 31.08.2022. Право собственности на указанную квартиру П. прекращено 14.01.2010 на основании договора купли-продажи квартиры Д. (л.д. 20-22, 28-29). Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчик П. и ФИО1 Суд пришел к выводу, что право собственности истца подлежит защите, а именно путем признания ответчиков П., ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, а также снятия ответчиков с регистрационного учета (решение суда вступило в законную силу 14.02.2023. 

Согласно копии паспорта ФИО1 родился 

<

дата> в городе 

<

адрес>. С 26.12.2009 был зарегистрирован по 

<

адрес>.

Согласно справки Серпуховской Нефтебазы ФИО1 действительно работал в АО «Серпуховская нефтебаза» в должности водителя с 21.08.2018 по 19.07.2021.

Согласно сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ следует, что ФИО1 с 21.06.201 по 19.07.2021 работал в должности водителя в АО «Серпуховская нефтебаза»; с 16.11.2021 по 30.11.2021 в ООО «Техностиль колор премиум» в должности стропальщика (л.д.22-23).

ФИО1 военным комиссаром городских округов Серпухов, Пущино, Протвино Московской области 27.10.2022 выдан военный билет АС 

<

номер> (л.д. 13-20).

Факт постоянного проживания также подтверждается иными доказательствами, представленными в материалы дела: полисом ОМС, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, если получение заявителем необходимых документов невозможно в ином порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Московской области город Серпухов в период с 

<

дата> по настоящее время, что подтверждено письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Установление юридического факта постоянного проживания в г.о. Серпухов Московской области имеет для заявителя юридическое значение в связи с необходимостью разрешения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области предоставить жилое помещение по договору социального найма, в связи с отказом от исковых требований. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. 

Принимая во внимание, что отказ истца от иска закону не противоречит, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, отказ от иска не ущемляет прав и интересов других лиц, суд считает необходимым производство по делу в части требований ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязания предоставить жилое помещение по договору социального найма - прекратить.

При прекращении производства по делу, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) на территории городского округа Серпухов Московской области с 

<

дата>.

В части требований ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязания предоставить жилое помещение по договору социального найма производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска в данной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2023.