№ 3а-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Астраханский областной суд в составе

председательствующего судьи Лавровой С.Е.

при секретаре Петровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области

у с т а н о в и л :

Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области создана и 22 апреля 2013 года зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в ведомственном реестре регистрированных некоммерческих организаций, основной государственный регистрационный номер 

<

--->. 

Устав Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» принят на учредительном съезде 09 февраля 2013 года, является действующим.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области в связи с неустранением нарушений, послуживших основанием для приостановления его деятельности (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях").

Региональное отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, письменные возражения по существу административного иска не представило.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области ФИО1 поддержала заявленное требование.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, Астраханский областной суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях".

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В случае неустранения политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее - федеральный уполномоченный орган), внесший в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ).

Исходя из положений подпункта «б» пункта 3, пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ политическая партия может быть ликвидирована по заявлению федерального уполномоченного органа по решению суда в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии.

Установлено, что Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 29 апреля 2013 года зарегистрировано Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области за основным государственным регистрационным номером 

<

--->. Региональное отделение действует на основании Устава Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ», принятого на учредительном съезде 

<

--->.

Данные о региональном отделении 

<

---> внесены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в ведомственный реестр регистрированных некоммерческих организаций.

При регистрации регионального отделения в качестве его адреса (места нахождения) был указан адрес: 

<

--->, председателем Совета регионального отделения - С.А.С.

Вступившим в законную силу решением Астраханского областного суда от 

<

---> удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, деятельность регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области приостановлена на шесть месяцев.

Судом было установлено, что региональным отделением Политической партии были допущены нарушения федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями федерального уполномоченного органа, эти нарушения устранены не были. В частности, Региональное отделение Партии не представило в Управление сведения, предусмотренные пунктами 2 и 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, а именно информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и сведения о количестве выдвинутых региональным отделением зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

Управлением в адрес Регионального отделения Партии выносились письменные предупреждения от 21 июня 2016 года № 30/04-2567, от 15 августа 2016 года № 30/04-3614. Предупреждения в судебном порядке не обжаловались.

В установленный решением суда срок и до настоящего времени Региональным отделением Партии перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, не устранены, что подтверждается представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из письма председателя Совета регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области С.А.С. от 25 сентября 2017 года следует, что необходимые документы отсутствуют, региональное отделение деятельности не осуществляет, по юридическому адресу не находится.

Таким образом, неустранение Региональным отделением Партии в установленный вступившим в законную силу решением Астраханского областного суда 

<

---> срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ является основанием для ее ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Регионального отделения Партии предъявлено в суд федеральным уполномоченным органом.

Согласно пункту 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СЛИДАРНОСТИ» в Астраханской области, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 

<

--->).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.