Дело № 2-1360/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

4 февраля 2019 года 

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Савченко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску заместителя Балейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Балейского межрайонного прокурора обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки законодательства о защите инвалидов выявлены нарушения при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации. Установлено, что ФИО1 является инвалидом, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации. ФИО1 не выданы ходунки нескладные, ранее ходунками истец была обеспечена в 2012 году. В связи с указанным прокурор просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 ходунки нескладные в количестве 1 штуки.

Представитель процессуального истца Балейского межрайонного прокурора в судебное заседание не явился, помощник прокурора Центрального района Пешкова А.Б., действуя по поручению, заявленные требования поддержала.

Материальный истец ФИО1 надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в представленном отзыве. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 

Судом установлено, ФИО1 является инвалидом первой группы. 

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 14.11.2011 года ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации – ходунках нескладных в количестве 1 шт.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Таким образом, право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривалось, что ФИО1 поставлена ответчиком на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (уведомление № 28560 от 30.05.2018).

На дату рассмотрения дела ФИО1 указанным в исковом заявлении средством реабилитации не обеспечена, что стороной ответчика не оспаривалось. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, непредоставление ФИО1 указанного технического средства реабилитации нарушает ее права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, в связи с чем требования прокурора в части обеспечения истца техническими средствами реабилитации в виде ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП), кресло - коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), подлежат удовлетворению. 

Учитывая вышеизложенное, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена на ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации - ходунками нескладными. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2019 года. 

Судья Т.В. Лоншакова