Дело № 12-623/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, 

<

...>)

рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска на постановление должностного лица Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 №-АП,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО6. от 28.07.2023 №-АП Администрация г.Смоленска подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В жалобе Администрация г.Смоленска просит указанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска с 01.01.2023, в связи с перераспределением полномочий и обращением в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на наличие предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона указанного административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что 03.06.2014 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Смоленска, предметом которого является обязать Администрацию г. Смоленска в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры по приведению участка дороги на 

<

данные изъяты> до пересечения с ул. 

<

данные изъяты> в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения. 

08.08.2014 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

15.09.2021 вынесено постановление №- АП о наложении штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

20.03.2023 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 20.07.2023.

21.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При таком положении, начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО7. пришла к правильному выводу о наличии вины Администрации г.Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. 

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении поданной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Утверждения Администрации г.Смоленска об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на отсутствие полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска с 01.01.2023, в связи с перераспределением полномочий не может являться основанием для неисполнения решения суда, поскольку Постановление Администрации г.Смоленска от 28.09.2022 №683 «Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Смоленска», определяющее Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Смоленска, на которое ссылается Администрация г.Смоленска в представленных суду возражениях, не содержат условий о переводе обязательств, возникших на основании вступившего в законную силу решения суда, на иное лицо, а также не изменяет указанное выше решение суда, возложившее обязанность именно на Администрацию г.Смоленска.

Доказательств обращения в суд с соответствующим заявлением о процессуальном правопреемстве, а равно сведений о вынесении судом такого определения в материалы дела не представлено. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к вводу о наличии в действиях Администрации г. Смоленска состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО8. от 28.07.2023 №-АП не усматривается. 

Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО9. от 28.07.2023 № №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья И.А.Куделина

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Куделина И.А. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО1 (Фамилия, инициалы) «__05__»___10 ____2023 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД № 

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-623/2023