<

 >

УИД № 35RS0001-01-2023-001677-72

№ 5-893/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 12 сентября 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении МУП «Автоколонна №», 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в 

<

адрес> Северо-Восточного МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении о привлечении МУП «Автоколонна №» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. По адресу: 

<

адрес>, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что допустило для перевозки пассажиров транспортное средство категории D/M3 марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак № не оснащенное, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/M3 марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак № его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается. При осуществлении запроса в КИАСК-ТС-РВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в режиме реального времени в 10 час 42 мин о транспортном средстве категории D/M3 марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак № (поиск по государственному регистрационному знаку) информация отсутствует.

В судебном заседании представитель МУП «Автоколонна №» с протоколом согласилась, указав, что нарушения устранены.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечания понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. 

Согласно п.3, 4, п. 8 п.п. «д», п. 39 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»:

Понятие «автобус», используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса.

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При проведении контроля транспортного средства категории D/M3 марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак № выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом «д» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по. перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»): д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; выписка из ЕГРЮЛ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении МУП «Автоколонна №» соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда, согласно которого на ТС D/M3 марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак № организованы регулярные перевозки пассажиролв в количестве 15 человек, информация о ТС через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией карты маршрутов регулярных перевозок; копией протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено: непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ХАЙГЕР KLQ6128LQ государственный регистрационный знак №, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; иными материалами в их совокупности. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины МУП «Автоколонна №» в совершении правонарушения.

Таким образом, МУП «Автоколонна №» совершило административное правонарушение против порядка управления, сопряженное с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушающее охраняемые общественные отношения. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, МУП «Автоколонна №» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

На дату рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены, однако доказательств объективной невозможности своевременного исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований законодательства Российской Федерации, судья квалифицирует действия МУП «Автоколонна №» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Смягчающими ответственность МУП «Автоколонна №», суд признает финансовое положение юридического лица, принятие мер к добровольному устранению допущенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных КоАП РФ, административным органом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При определении размера наказания, суд учитывает, что санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что тяжких последствий для жизни и здоровья граждан не наступило, полагаю возможным не применять в отношении МУП «Автоколонна №» административное приостановление деятельности, считая, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Однако оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, степени общественной опасности совершенного деяния, объективных оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ судья не усматривает. 

Определяя размер административного штрафа МУП «Автоколонна №», судья приходит к убеждению, что наложение на предприятие наказания в виде административного штрафа, в том числе в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ является чрезмерным, вследствие чего принудительное взыскание штрафа в установленном санкцией статьи размере может негативно повлиять на осуществление данным юридическим лицом своей деятельности, в связи с чем надлежит назначить наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., то есть с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать МУП «Автоколонна №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:получатель: УФК по 

<

адрес>

<

 >

<

 >

<

 >

<

 >

<

 >.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

<

 > С.В. Изюмова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (

<

адрес> каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.