Дело № 2-3283/2023

УИД 27RS0004-01-2023-000185-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Хабаровск 

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Р.О., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж необходимый для назначения ему трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком не были включены в стаж периоды работы истца в специализированном предприятии «Ангарскцементремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку документы, подтверждающие работу в этот период, на хранение в архив не были сданы. Истец считает решение незаконным, поскольку его вины в бездействии работодателя не имеется.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в представленных возражениях на исковое заявление, а также в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости обоснованным, для назначения пенсии раньше, чем предусмотрено ч.1 ст.8 федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013, требуется стаж 42 года, а стаж истца на дату обращения в Фонд составлял 41 год 8 месяцев и 11 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включили, поскольку этот период не подтверждается документами. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что с 1989 года работала в теплоозерском участке специализированного предприятия «Ангарскцементремонт» экономистом, ФИО1 работал там же слесарем, водителем, он уже работал, когда она пришла, работал до 1996 года, когда всех перевели в Теплоозерский цементный завод. На Теплоозерском участке «Ангарскцементремонта» она и ФИО1 работали постоянно, с 1989 по 1996 годы.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на Теплоозерский участок «Ангарскцементремонта» он устроился в 1978 году, вскоре туда устроился работать и ФИО1 Работали до 1996 года, когда все перешли работать в Теплоозерский цементный завод, он и ФИО1 тоже перешли. Сколько потом истец работал на заводе, не помнит. С октября 1993 по январь 1996 года ФИО1 точно работал в «Ангарскцементремонте». Потом где-то у газовиков работал. Сейчас тоже работает на Теплоозерском цементном заводе грузчиком.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2). Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа установленной законом продолжительности. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи (ч.1 ст.13 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета страхового стража). 

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пункта 4 Правил подсчета страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в п.15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ. 

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы: требуемый стаж составляет 42 года, стаж ФИО1 – 41 год 8 месяцев 11 дней.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) путем реорганизации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с присоединением к нему Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета страхового стажа, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту цементного оборудования третьего разряда на Теплоозерский участок № Специализированного предприятия «Ангарскцементремонт», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем третьего класса. ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия – слесарь-ремонтник третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ Теплоозерский участок № специализированного предприятия «Ангарскцементремонт» преобразован в ТОО «Теплоозерскцемремонт». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен переводом в АООТ «Теплоозерский цементный завод» по согласованию руководителей (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в АООТ «Теплоозерский цементный завод» в ремонтно-монтажный цех машинистом погрузчика 5т. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЖКХ.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержат информацию о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Специализированном предприятии «Ангарскцемремонт»– 14 лет 1 мес. 13 дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АООТ «Теплоозерский цементный завод» - 0 лет 0 мес. 25 дней (п.2.4). 

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, юридическое лицо ООО «Ангарскцементремонт» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что ООО «Ангарскцементремонт» в спорный период фактически не осуществляло деятельность, указанная выписка не содержит.

Как усматривается из ответа ОГБУ «Госархив ЕАО» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы Специализированного предприятия «Ангарскцементремонт» и АООТ «Теплоозерский цементный завод» на хранение не поступали.

Согласно справке филиала «Теплоозерскцемент» АО «Спасскцемент» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе истца в специализированном предприятии «Ангарскцементремонт» предоставить не может, подтверждает период работы ФИО1 в АООТ «Теплоозерский цементный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Ангарского городского округа, в архивном фонде ООО «Ангарскцемремонт» в документах по личному составу в отношении ФИО1 значатся: приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу на Теплоозерский участок № слесарем 3 разряда, приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении с ДД.ММ.ГГГГ смежной профессии слесаря-ремонтника. ФИО1 числится в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Теплоозерского участка с января 1982 года по ноябрь 1993 года. Приказ об увольнении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по начислению заработной платы работникам Теплоозерского участка за 19694-1996 годы в архивном отделе администрации Ангарского городского округа не значатся, на хранение не передавались.

В соответствии п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 в специализированном предприятии «Ангарскцементремонт» в период с 1982 по 1996.

Таким образом, ввиду неисполнения работодателем обязанности по сдаче в архив документов о деятельности юридического лица, суд принимает во внимание следующие доказательства трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: трудовую книжку, подтверждающую факт работы в специализированном предприятии «Ангарскцементремонт», сведения из ЕГРЮЛ, свидетельствующие, что в спорный период организация не была ликвидирована, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, показания двух свидетелей.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены сведения о трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт трудоустройства истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в связи с чем, исключение из стажа работы истца указанного периода не может быть признано законным, названный период подлежит включению ответчиком в стаж работы ФИО1 

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи, статьей 25.1 Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Материалами дела подтверждено обращение истца 29.11.2022 года в Клиентскую службу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ. Принимая во внимание, что истец на 29.11.2022 имел все необходимые условия для досрочного назначения пенсии, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность назначить и выплачивать ФИО1 пенсию согласно положениям п.1.2 ч.1 ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с возникновением права на досрочную страховую пенсию. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН №) обязанность включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН №) обязанность назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Дудко 

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2023 года.

Судья Н.Е. Дудко 

(копия верна)