Дело № 2-468/2020

УИД: 07RS002-01-2020-000646-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Баксан 

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Хахо К.И.,

при секретаре Шогеновой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о признании незаконным требования ТУ Баксанского района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Баксанский районный суд КБР с иском, в котором просит признать незаконным требование ТУ Баксанского района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о взыскании с нее задолженности в сумме 119 828,03 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ей на праве собственности на основании договора дарения принадлежит домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В указанном домовладении она проживала вместе с родителями до января 2018 года. После смерти отца и тяжелого заболевания матери они переехали на постоянное место жительства в г. Нальчик. Решением Баксанского районного суда КБР от 22 июня 2018 года ее мать – ФИО2 была признана 

<

данные изъяты>. В конце января 2019 года она узнала, что ответчик производил расчет задолженности исходя из нормативов потребления газа на приготовление пищи и горячей воды на каждого проживающего человека, а также исходя из площади отапливаемого помещения. О том, что в случае не проживания в домовладении необходимо написать заявление на отключение от газоснабжения она не знала. С января 2018 года по 01 ноября 2019 года она газом не пользовалась, жилой дом не отапливала.

Она обратилась в ТУ Баксанского района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» я заявлением о перерасчете задолженности за потребленный газ, однако 15 ноября 2019 года за исх. № 15-227 получила ответ за подписью начальника ТУ ФИО3, согласно которому ей отказано в перерасчете задолженности и предложено во избежание отключения домовладения от системы газоснабжения произвести оплату образовавшейся задолженности.

В связи с изложенным, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим и определением Баксанского районного суда КБР от 06 мая 2020 года по настоящему гражданскому делу осуществлена замена ненадлежащего ответчика ТУ Баксанского района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» надлежащим - ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик».

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК РФ).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился по неизвестным суду причинам.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4) 

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем. 

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Как указывает ФИО1 жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, индивидуальным прибором учета оборудовано лишь 12 декабря 2019 года. 

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

В соответствии с названным Федеральным законом Правительством Российской Федерации Постановлением от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с п.3 названных Правил «абонентом» является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонентом может выступать в том числе и физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.40 названных Правил, п.п. 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 указанных Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил поставки газа.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Согласно п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее Правила поставки газа) при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно п. 2.10 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 года № 961 (далее Правила учета газа) при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. Правила поставки газа определяет узел учета как комплект средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Пунктом 4.1 определено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей Поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. 

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Правилами учета газа устанавливаются порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо - и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями (п. 1.1).

Согласно п. 1.4 Правил учета газа их действие распространяется на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Как следует из положений п. 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. Учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения (п. 3.9, 3.10 Правил учета газа).

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>, выданным 02 декабря 2014 года (л.д. 17).

Согласно выписки из домовой книги в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 3 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО4 (дочь истца) (л.д. 12). 

Решением Баксанского районного суда КБР от 22 июня 2018 года ее мать ФИО2 признана недеспособной (л.д. 13-14), согласно удостоверения Минструдсоцзащты КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты>

В период с января 2018 года по настоящее время в адрес истца приходят извещения с указанием, якобы имеющейся у нее задолженности за поставленный газ, при этом расчет названной задолженности (согласно таких извещений) ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» производит исходя из нормативов потребления газа на приготовление пищи и горячей воды на каждого проживающего человека, а также исходя из площади отапливаемого помещения, что является по мнению ФИО1 незаконным, т.к. она не проживает в указанном жилом помещении и газ не расходует. По состоянию на 01 ноября 2019 года задолженность перед ответчиком по лицевому счету № 

<

***>, открытому на ее имя, составляет 119828,03 рублей (л.д. 26).

Согласно имеющегося в материалах дела акта установки пломб на приборе учета газа 12 декабря 2019 года в принадлежащем ей домовладении установлен прибор учета газа (л.д. 27).

Судом исследовано письменное обращение ФИО1 к ответчику с просьбой о перерасчете образовавшейся задолженности от 17 октября 2019 года (л.д. 18-19), к которому приложено заявление соседей о том, что по адресу 

<

адрес> января 2018 года никто не проживает (л.д. 20), а также имеется ответ за подписью начальника ТУ Баксанского района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО5, с указанием на необходимость произвести оплату образовавшейся задолженост в сумме 119828,03 рублей во избежание отключения домовладения от системы газоснабжения (л.д. 21-22).

Согласно справки УУП МО МВД России «Баксанский» ФИО6 от 24 марта 2020 года с января 2018 года по настоящее время в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает (л.д. 28).

Из спривки УУП УМВД России по г.о. Нальчик ФИО7 от 03 мая 2020 года следует, что ФИО1 с дочерью ФИО4, матерью ФИО2 с декабря 2017 года по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 29).

В исследованных судом материалах имеется лицевая карточка потребителя электроэнергии по лицевому счетк 114-0234/0153, согласно которой по адресу: 

<

адрес>, в период с 01 октября 2018 года по 01 ноября 2019 года электроэнергия не потреблялась (начисления за потребленную электроэнергию не производились) (л.д. 11).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в вышеуказанном домовладении в период с января 2018 года по декабрь 2019 года истец и члены ее семьи не проживали, поставляемым ответчиком газом никто не пользовался.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования ФИО1 о признании незаконными начислений, произведенных ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в период с января 2018 года по ноябрь 2019 года, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Нальчик» о признании незаконным требования о взыскании задолженности в сумме 119828 (сто девятнадцать тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 03 (три) копейки удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2020 года. 

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Председательствующий