Дело № 2-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 06 мая 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В.,

при секретаре: Ходяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указала, что 15.11.2018 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от 24.12.2018 года № 409 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 г. 00 мес. 01 день) – в должности учителя (замещение отсутствующих учителей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 мес., 13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.03 мес., 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.05 мес., 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес., 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 мес., 04дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.10мес., 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.07 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11 мес., 13 дн.) в должности учителя МБОУ «Большекуликовская средняя общеобразовательная школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 19.032004 г. (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что ФИО1 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по причине отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель отдела образования администрации Моршанского района Тамбовской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования ФИО1 и просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Набережной Н.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 г. 00 мес. 01 день) – в должности учителя (замещение отсутствующих учителей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 мес., 13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.03 мес., 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.05 мес., 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес., 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 мес., 04дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.10мес., 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.07 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11 мес., 13 дн.) в должности учителя МБОУ «Большекуликовская средняя общеобразовательная школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 19.032004 г. (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя. Указанным списком должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки АТ-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена временно учителем начальных классов в Большекуликовскую среднюю школу (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем группы продленного дня в Большекуликовской средней школе (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Назначена старшей вожатой школы (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Согласно ЕТС присвоен 9 разряд (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем информатики ( Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ согласно ЕТС установить 10 разряд (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной присвоить вторую квалификационную категорию учителя информатики, математики (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоить первую квалификационную категорию по должности старшая вожатая (Пр. РОО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа комитета по образованию администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ РОО); ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большекуликовская средняя общеобразовательная школа переименована с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное общеобразовательное учреждение Большекуликовская средняя общеобразовательная школа (Постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (Приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ Присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель (Приказ управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в муниципальном общеобразовательном учреждении Большекуликовская средняя общеобразовательная школа.

Согласно справке МУК «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей вожатой и учителем в МОУ Большекуликовская СОШ вела уроки разовыми часами. С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учитель математики 10 часов, июнь июль август 2006 каникулы, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учитель математики 12 часов, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учитель математики 12 часов, июнь июль август 2007 г каникулы, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ разовые часы согласно табель-справка, табель-справка сентябрь 2007 г 58 часов, табель-справка октябрь 2007 г 43 часа, табель-справка ноябрь 2007 г. 41 час, табель справка декабрь 2007 г 43 часа, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ разовые часы согласно табель-справка, табель – справка январь 2008 г. 36 часов, табель-справка февраль 2008 г 43 часа, табель справка март 2008 г 37 часов, табель-справка апрель 2008 49 ч., табель-справка май 2008 23 ч., июнь июлю август 2008 каникулы, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – старшая вожатая – учитель 12,5 часов. Основание: Карточка-справка за 2006-2009 гг.

Из архивной справки администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по архивным документам фонда 

<

адрес> отдела образования (РОНО) 

<

адрес> в тарификационных списках учителей Большекуликовской СОШ за 2002-2005 г.г. на ФИО1 значится следующая информация: по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность - учит. ст. вож (так в документе), 1 ст. орган., информ, матем., число уроков в неделю – 1, 5; по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность - учит. ст. вож. (так в документе), ст. вож. 1 ст., информ., матем., число уроков в неделю – 5, 5; по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ - учит. ст. вож. (так в документе), ст.вож. 1 ст. информ., матем., число уроков в неделю – 5, 5; по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность – ст.вожатая (так в документе), информ., мат, число уроков в неделю – 6, 6; по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность – ст.вожатая (так в документе), информ., мат, число уроков в неделю – 6, 6; по тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность – ст.вожатая (так в документе), информ., мат, элект. кур. число уроков в неделю – 5, 4, 1. 

Согласно справке МУК «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, действительно являлась педагогическим работником МБОУ Большекуликовская СОШ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность - старший вожатый, учитель, количество учительских часов в неделю – 12,5, заработанная плата в месяц, руб – 7634,80, основание – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность – старший вожатый, количество учительских часов – 0, заработанная плата в месяц, руб. – 5187,60, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность - старший, вожатый, учитель, количество учительских часов в неделю – 12.5, заработанная плата в месяц, руб., 12132.13, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении нагрузки установлении заработанной платы ФИО1 на 2008-2009 уч.год».

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О назначении учебной нагрузки» с ДД.ММ.ГГГГ назначена следующая педагогическая нагрузка, за № значится ФИО1, где указано информатика 5,10,11 классы-6 часов. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О назначении педагогической нагрузки» с ДД.ММ.ГГГГ назначена следующая педагогическая нагрузка, за № значится ФИО1, информатика 5,10,11 кл, -5 часов, математика 6 кл. - 5 часов. 

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О распределении учебной нагрузки» на 2004-2005 учебный год, за № значится ФИО1, где наименование её занимаемой должности указано – старшая вожатая - 1 ст., математика 7 – 6 часов, Информатика 5,10,11 кл. - 6 часов. 

В Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О распределении учебной нагрузки» на 2005-2006 учебный год, за № значится ФИО1, где наименование её занимаемой должности указано – старшая вожатая - 1 ст., математика 8 кл. –5 часов, Информатика 5, 10,11 кл. -. 4 часов, электив. курсы 8 -0.5 часов, электив. курсы 9- 0.5 часов

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О распределении учебной нагрузки» на 2006-2007 учебный год, за № значится ФИО1, где наименование её занимаемой должности указано – старшая вожатая - 1 ст., Информатика 5.8, 8, 9, 10, 11 кл. - 7 часов, математика 9-5 часов, электив. курсы 9-0.5 часов, кружок 2-4 – 1 ч.

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О распределении учебной нагрузки» на 2007-2008 учебный год, за № значится ФИО1, где наименование её занимаемой должности указано – старшая вожатая - 1 ст.

Вместе с тем, имеется также Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О возложении обязанностей на ФИО1, из которого следует: « В соответствии со статьями 60 п.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации, с личного согласия ФИО1 возложить обязанности временно отсутствующих учителей на старшую вожатую ФИО1. 1.Обязать учителя математики и информатики вести уроки математики в 10 классе с недельной нагрузкой 5 часов и информатики в 5, 8-11 классах с недельной нагрузкой 6 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2.Оплату труда ФИО1 производить по конечным результатам за фактически выполненный объем работы.»

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О распределении учебной нагрузки» на 2008-2009 учебный год, за № значится ФИО1, где наименование её занимаемой должности указано – старшая вожатая - 1 ст., математика 11 кл. – 6 часов, Информатика 5,8 -11 кл. -. 6,5 часов. 

Кроме того, в приказах по Большекуликовской СОШ с 2001 по 2009 г.г. о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации и командировки, истица указана учителем математики и информатики.

В материалах дела имеются тарификационные списки педагогических работников по МОУ Большекуликовская СОШ с 2002 по 2008 г.г., в которых занимаемая должность ФИО1 указана – старшая вожатая, но в графе «какие предметы преподают» указано – математика, информатика.

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О проверке преподавания информатики» : « На основании учебно-воспитательного плана на 2006-2007 учебный год и плана внутришкольного контроля Приказываю: 1.Зам.директора по УВР ФИО4 составить расписание проверки качества и методов преподавания информатики у учителя ФИО1 в 5, 8-11 классах.»

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ Большекуликовская средняя общеобразовательная школа «О поощрении учителей», « На основании анализа итогов 2006-2007 уч.года за эффективную учебно-воспитательную работу Приказываю: 4.Объявить благодарность учителю математики ФИО1 за хорошие результаты, полученные на итоговой аттестации учащихся 9 класса.»

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства по делу и давая им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности учителя МБОУ «Большекуликовская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, исполняя обязанности учителя средней школы, расположенной в сельской местности, следовательно, данные периоды подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой ею учебной нагрузки и занятия штатной должности.

Требование истца о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ( 01 г. 00 мес. 01 день) – в должности учителя (замещение отсутствующих учителей) не подлежит удовлетворению, так как в указанный промежуток времени истец ФИО1, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ занимала должность «воспитатель группы продленного дня». Также это подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ: карточкой-справкой на имя ФИО1 за 1995 г. и 1996 г., в 1995 году указана должность-воспитатель группы продленного дня, в 1996 году- организатор досуга детей.

Как следует из Акта документальной проверки первичных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 - о назначении ФИО1 Воспитателя группы продленного дня ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначить старшей вожатой школы. Также имеется Приказ от 04.09.1995 № 9 – «О распределении учебных часов» п.2 Учебные часы распределить следующим образом: ФИО1 не значится, п.4 «О назначении руководителей кружков», 3. ФИО1 – кройки и шитья 5-7 кл.2 ч.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «старшая вожатая» не предусмотрена. 

Кроме того, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 19.032004 г. (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.) в период работы в МБОУ «Большекуликовская средняя общеобразовательная школа».

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плати, с которой работодатель производит отчисление страховых взносе Пенсионный фонд РФ.

В число обязанностей педагогических работников, определенных п.7 ч.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" входит обязанность "систематически повышать свой профессиональный уровень", с этой целью все педагогические работники направляются работодателем на курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. Трудовые отношения с истицей на период ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились, установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В нормативных правовых актах, действовавших на момент прохождения курсов повышения квалификации истцом никаких указаний о не включении спорных периодов времени в специальный стаж, нет.

Тем самым указанный период деятельности педагогического работника является страховым периодом и поэтому подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии досрочно как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях.

Вышеперечисленное позволяют суду сделать вывод о том, что в силу специальных нормативных актов непрерывное повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности и обязательным условием выполнения педагогическим работником своей работы. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами по МБОУ «Большекуликовская СОШ», имеющимися в материалах дела, согласно которым учитель математики и информатики ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в указанные периоды времени, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 19.032004 г. (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.).

В материалы дела истцом представлены удостоверения о повышении квалификации, в соответствии с которыми ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в указанные периоды. 

Поскольку в связи с особенностями условий труда педагогического работника ФИО1 в соответствии с разработанными образовательным учреждением учебными планами направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

В виду того, что с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 не выработала требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то право на назначение страховой пенсии по старости у истца на момент рассмотрения гражданского дела не возникло. Следовательно, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонного) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности учителя МБОУ «Большекуликовская средняя общеобразовательная школа»: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 13 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 24 дн.)

с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес., 21 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.03 мес., 24 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 15 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.05 мес., 15 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 мес., 25 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.06 мес., 23 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес., 18 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 мес., 04дн.)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.10мес., 04 дн.) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.07 мес., 08 дн.) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.11 мес., 13 дн.) 

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 19.032004 г. (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 11 дн.)

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В.Чепракова

Решение принято в окончательной форме: 08 мая 2019 года.

Федеральный судья: О.В. Чепракова