Дело № 2-100/2025

36RS0009-01-2024-001974-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Богучар 

Богучарский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Крамаревой М.А., 

при секретаре - Иванове Н.В., 

с участием: истца - ФИО1, 

представителя истца - адвоката Козловой И.А.,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности справки, обязании учесть сведения при назначении страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области указывая, что он обратился в Клиентскую службу ОСФР по Воронежской области по Богучарскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. При обращении в Клиентскую службу ОСФР по Воронежской области по Богучарскому району ему была предоставлена справка, выданная 30.05.1994 г. Богучарским районным агропромышленным объединением «Богучарагропромснаб». Однако, она не была принята во внимание. Решением об отказе в установлении пенсии № 117050/24 от 19.03.2024 года вынесенным ОСФР по Воронежской области по Богучарскому району ему, было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.8 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 30 лет 09 мес 8 дней.

С решением об отказе в установлении пенсии № 117050/24 от 15.09.2023 года, вынесенным ОСФР по Воронежской области по Богучарскому району он не согласен полностью.

Считает, необоснованным не включение в стаж указанных выше периодов работы, указанных в справке, выданной 30.05.1994 г Богучарским районным агропромышленным объединением «Богучарагропромснаб».

Впоследствии, в порядке ст.39 ГПК РФ, требования уточнил, в окончательном варианте просил суд установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., справки о заработной плате от 30.05.1994 г., выданной Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., справку о заработной плате от 30.05.1994 г., выданную Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, т.е. с 22.08.2024 г.

Истец, представитель истца адвокат Козлова И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что 05.03.2024 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Решением от 19.03.2024 г. № 117050/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии. Истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости с учетом согласия на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа ФИО1 28 лет 8 мес. 25 дней (с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П составит 30 лет 09 месяцев 8 дней). В подсчет страхового стажа были учтены периоды работы: - с 10.10.1978 г. по 03.04.1979 г., с 07.04.1979 г. по 19.04.1981 (Служба в Советской Армии), с 22.06.1981 г. по 15.07.1982 г., с 18.08.1982 г. по 27.04.1987 г., с 28.04.1987 г. по 01.06.1994 г., с 23.09.1998 г. по 30.09.2000 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2009 г., с 02.10.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.12.2009 г. по 31.12.2023 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена в размере 19,542.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена исходя из:

-общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. - 19 лет 05 мес.06 дн.;

-заработка за период с апреля 1982 г. по март 1987 г. Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 0,667 (максимально допустимое 1,2);

-страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 г. - 28559,470.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 01.01.2015 г. за счет сумм страховых взносов в соответствии с ч. 11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2,510. Общая сумма индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 22,052. Таким образом, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст.8 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. - 28,2.

22.08.2024 г. ФИО1 вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Дополнительно была представлена справка о заработной плате от 30.05.1994 г. за период работы в Богучарском районном агропромышленном объединении Предприятие по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» с мая 1987 г. по май 1994 г. Форма справки о заработке и порядок оформления предусмотрены Указанием от 20.08.1992 г. № 1-68-У, утвержденного Минсоцзащитой населения РФ. Согласно указанной форме справка должна содержать все необходимые реквизиты, подписана руководителем и главным (старшим) бухгалтером и заверена печатью организации. В соответствии со ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 г. в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы. Представленная истцом справка о заработной плате оформлена ненадлежащим образом - не содержит дату рождения гражданина, основание выдачи справки, а также отсутствует подпись бухгалтера. В целях проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате от 30.05.1994 г. и достоверности содержащихся в ней сведений Отделением были сделаны запросы в соответствующие учреждения. Согласно справки от 26.08.2024 г. № 621. выданной Администрацией Богучарского муниципального района, справки от 02.09.2024 г. № 7871, выданной КУВО «ГАВОДЛС», справки от 27.08.2024 г. № С-468, выданной Казенным учреждением Воронежской области «Государственный архив Воронежской области», документы Богучарского районного агропромышленного объединения Предприятия по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» Воронежской области на хранение не поступали. Согласно служебной записки начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 6 от 19.09.2024 г. организация Богучарское районное агропромышленное объединение Предприятие по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб», не была зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ-УПФР по Богучарскому району и соответственно не производила уплату страховых взносов. Учитывая, что подлинность спорной справки в настоящий момент установить невозможно, так как отраженные в ней суммы заработка не подтверждены первичной бухгалтерской документацией либо архивными сведениями, принять во внимание справку о заработной плате от 30.05.1994 г. не предоставляется возможным. Решением от 02.10.2024 г. № 410229/24 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по тем же основаниям, что и ранее - в связи с отсутствием установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии (продолжительность страхового стажа не изменилась). На основании изложенного, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

В 2024 году для выхода на пенсию необходимо иметь не менее 28,2 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и не менее 15 лет трудового стажа. 

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, 22.08.2024 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через Единый портал государственных и муниципальных услуг. (л.д. 43-45)

Дополнительно в заявлении адресованном Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 А.Ф. указал просьбу об оказании содействия в получении справки о заработной плате за период работы в Богучарском районном агропромышленном объединении Предприятие по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» с 27.04.1987 г. по 01.06.1994 г. (л.д. 46)

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации были сделаны запросы в соответствующие учреждения. (л.д. 47-49)

Согласно справки от 27.08.2024 г. № С-468, выданной Казенным учреждением Воронежской области «Государственный архив Воронежской области», документы Богучарского районного агропромышленного объединения Предприятия по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» Воронежской области на хранение не поступали. (л.д. 50-54)

Решением Государственного внебюджетного фонда – Отделния фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 02.10.2024 г. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 28,2. При определении продолжительности страхового стажа и определении индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 не учтена справка о заработной плате, выданная «Богучарагропромснаб» 30.05.1994г. за период с мая 1987г. по май 1994г., в которой отсутствует дата рождения гражданина, основание выдачи справки, отсутствуют подписи должностных лиц. В страховой (трудовой) стаж зачтены следующие периоды:

-с 10.10.1978г. по 03.04.1979г., с 18.08.1982г. по 27.04.1987г. - работа в Богучарском районном производственном объединении по техническому обеспечению сельского хозяйства;

- с 07.04.1979г. по 19.04.1981г.- военная служба по призыву;

- с 22.06.1981г. по 15.07.1982г.- работа в Богучарском транспортном предприятии транссельхозтехника;

- с 28.04.1987г. по 01.06.1994г.- работа в Богучарагроснаб;

- с 23.09.1998г. по 30.09.2000г.- работа в СХА «Рассвет»;

- с 01.01.2003г. по 31.12.2005г., с 02.10.2015г. по 31.12.2015г.,01.12.2019г. по 31.12.2023г.- работа в ИП «ФИО4.»;

- с 01.01.2006г. по 31.12.2009г. - работа в КФХ «Вешняки». (л.д. 14-15)

В судебное заседание истцом представлена справка о заработной плате, выданная ФИО1 ФИО1 по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» 30.05.1994г. за период с мая 1987г. по май 1994г. Данная справка выполнена рукописным текстом, содержит угловой штамп и печать организации и подпись руководителя – ФИО5. (л.д. 36)

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки АТ-1 № ФИО1 в период времени с 27.04.1987 г. по 01.06.1994 г. работал в «Богучарагропромснаб» в должности шафера-слесаря. (л.д. 59)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что она работа в «Богучарагропромснаб», знакома с истцом – ФИО1, который также работал в указанной организации в должности шофера. Данная организация за период своего действия изменяла своё наименование. Изначально данная организация называлась – Богучарскаярайсельхозтехника, затем переименована в «Богучарагроснаб» и «Богучарагропромснаб». Это была одна организация. В настоящее время данная организация ликвидирована.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что знакома с истцом, ФИО1, поскольку её супруг работал с ним вместе в «Богучарагроснаб» в период с 1986 года по 1994 г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что в настоящее время он является пенсионером, ранее он являлся главой администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и начальником управления сельского хозяйства Богучарского района. Ему известно, что на территории Богучарского района осуществляла свою деятельность предприятие по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб», руководителем которого был ФИО5 В настоящее время данная организация ликвидирована.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду показал, что знаком с истцом, ФИО1, поскольку работал с ним вместе в «Богучарагропромснаб» в период с 1986 года по 1994 г. В настоящее время данная организация ликвидирована.

Кроме того, в дополнение истцом в судебное заседание представлена справка о заработной плате, выданная ФИО1 Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» от 03.03.1994 г. за период с мая 1987г. по февраля 1994г. Данная справка содержит угловой штамп и печать организации и подпись руководителя – ФИО5 Сведения о размере заработной плате идентичны размере заработной плате, указанной в справке от 30.05.1994 г. (л.д. 73)

Из изложенного выше в совокупности, а также пояснений сторон, следует, что в справке о заработной плате от 30.05.1994 г., выданной Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» содержатся неполные сведения об адресате справки, а именно не указана дата его рождения, не указано полное наименование организации. Данные разночтения исключают возможность использовать представленную справки для оценки учреждением ПФР пенсионных прав ФИО1

Устранить имеющиеся разночтения в указанной справке о заработной плате в ином (несудебном) порядке невозможно, так как Предприятие по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» в настоящее время прекратило свою деятельность.

Справки о заработной плате в данном случае является правоустанавливающим документом, так как порождает права заявителя на установление пенсии по старости с учетом указанных в ней сведений о страховом стаже и заработной плате.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются условия, необходимые для установления факта принадлежности ФИО1 справки о заработной плате от 30.05.1994 г., выданной Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб».

Факт принадлежности заявителю указанной справки у суда не вызывает сомнений, поскольку подтверждается исследованными судом доказательствами.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с апреля 1987 года по май 1994 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО1 и обязать ОСФР по Воронежской области учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о заработной плате от 30.05.1994 г., выданную Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 22.08.2024 г., в связи с чем, страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 22.08.2024 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности справки, обязании учесть сведения при назначении страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о заработной плате от 30.05.1994 г., выданной Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о заработной плате от 30.05.1994 г., выданную Богучарским районным агропромышленным объединением Предприятием по материально-техническому снабжению «Богучарагропромснаб» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 22.08.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07 марта 2025 г.

Судья М.А. Крамарева