Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В., 

при секретаре Трофимовой Л.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности включить в лицевой счет сведения о доходе, произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области учесть его пенсионные права как гражданина Российской Федерации и включить доход от 

<

данные изъяты> в его лицевой счет за 

<

данные изъяты> год по фактически уплаченным страховым взносам единого социального налога в Пенсионный фонд, которые были исчислены Инспекцией Федеральной налоговой службы на 

<

данные изъяты> год по кварталам и произвести перерасчет пенсии с учетом 

<

данные изъяты> дохода за 

<

данные изъяты> год с момента назначения пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом заявлений в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии в страховой стаж был включен период осуществления им 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> году, однако в выписке из лицевого счета доход от 

<

данные изъяты> не отражен. Им произведены платежи в счет уплаты единого социального налога в 

<

данные изъяты> году. Поскольку информация о доходе за 

<

данные изъяты> год Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области подтверждена быть не может, считает, что его доход за 

<

данные изъяты> год может быть установлен расчетным путем, исходя из размера сумм уплаченного налога. Указал, что оплатил необходимые суммы налога полностью, обязанность представлять в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск копий налоговых деклараций у него отсутствовала, в настоящее время срок их хранения налоговым органом истек.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования» ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве 

<

данные изъяты> и осуществлял 

<

данные изъяты> без образования юридического лица.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения которого в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 приведенной нормы предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск при определении размера пенсии учитывало размер заработной платы ФИО1 за 

<

данные изъяты> г. (

<

данные изъяты>) и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении трудовой деятельности в ООО «

<

данные изъяты>». 

Период осуществления истцом 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> году ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск включило в страховой стаж истца. 

Ввиду отсутствия сведений о доходе (налоговой базе) ФИО1 за 

<

данные изъяты> год указанный период не был учтен определении размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что подтвердить размер дохода за 

<

данные изъяты> год может расчетным путем, исходя из размера сумм уплаченного налога. 

Так, согласно заявлению ФИО1 в налоговый орган о предполагаемом доходе за 

<

данные изъяты> год (л.д. 35) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области было выдано платежное извещение (л.д. 36), согласно которому истец произвел платежи в счет уплаты налога на доходы с физических лиц за 

<

данные изъяты> год в сумме 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 18-20), а также единого социального налога в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 15-17). 

Также в подтверждение уплаты налогов за спорный период истцом представлены справка Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области об исполнении налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налогов и сборов (л.д. 24), оперативный анализ налоговых обязательств перед бюджетной системой.

Между тем, суд не может принять во внимание указанные документы в качестве допустимых и достаточных доказательств размера дохода истца за 

<

данные изъяты> год по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. 

В соответствии с положениями 24 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единый социальный налог подлежал уплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 235 НК РФ, налогоплательщиками признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, к которым согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы, включая индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. 

В соответствии с п. 7,8 ст. 243, ст. 244 НК РФ, уплата налога (авансовых платежей) осуществляется отдельными платежными поручениями в каждый фонд. 

Исчисление суммы авансовых платежей на текущий налоговый период, подлежащих уплате налогоплательщиками, не являющимися работодателями, производится налоговым органом. 

Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период, подлежащих уплате налогоплательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 Кодекса, производится налоговым органом исходя из налоговой базы данного налогоплательщика за предыдущий налоговый период и ставок, указанных в пункте 3 статьи 241 Кодекса, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 6 статьи 244 Кодекса.

Сумма авансовых платежей на текущий налоговый период определяется исходя из суммы предполагаемого дохода (с учетом расходов, связанных с его извлечением), указанного в налоговой декларации, подаваемой налогоплательщиком в порядке, предусмотренном статьей 229 Кодекса, или из суммы фактической налоговой базы данного налогоплательщика за предыдущий налоговый период и ставок, указанных в пункте 3 статьи 241 Кодекса.

Налогоплательщики, не являющиеся работодателями, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы налоговых деклараций по единому социальному налогу (взносу) и Инструкция по их заполнению. 

В соответствии с указанной Инструкцией, один экземпляр декларации (второй или копия) возвращается налогоплательщику с отметкой работника территориальной инспекции МНС России на первом листе декларации о дате ее представления. 

Декларация подписывается индивидуальным предпринимателем (физическим лицом) либо его ответственным представителем (с указанием ИНН: индивидуальным предпринимателем - в обязательном порядке, физическим лицом - при его наличии). Подпись налогоплательщика заверяется печатью (штампом) при ее (его) наличии.

В строке № «Налоговая база ПФР и фондов ОМС за налоговый период для работников с годовой налоговой базой - всего:» определяется как разность между величиной объекта налогообложения, суммой доходов, не подлежащих налогообложению, и суммой налоговых льгот.

По строке № отражается налоговая база для исчисления налога в доле, подлежащей зачислению в ФСС РФ, которая определяется как разность между величиной объекта налогообложения и суммами: доходов, не подлежащих налогообложению, вознаграждений по договорам гражданско - правового характера, авторским и лицензионным договорам и налоговых льгот.

Налог исчисляется по ставкам, определяемым в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 241 Кодекса (графы 6 - 9 декларации).

Таким образом, допустимым доказательством размера дохода истца за 

<

данные изъяты> год является налоговая декларация.

Вместе с тем, истцом доказательств подачи налоговой декларации о доходе за 

<

данные изъяты> год не представлено. Согласно ответам Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области на запросы суда, декларации по форме № в отношении ФИО1 за 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> год не подавались, сведения о доходах физического лица налоговыми агентами за 

<

данные изъяты> год налоговыми агентами не предоставлялись.

Между тем, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. 

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемый доход строго индивидуализирован и зависит от ряда обстоятельств.

Таким образом, удовлетворение требований истца по делу возможно при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический доход в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Представленные истцом справки, оперативный анализ налоговых обязательств, а также квитанции об уплате единого социального налога в виде авансовых платежей в счет предполагаемого, а не действительного дохода, не могут служить основанием для установления факта получения истцом дохода от предпринимательской деятельности в определенном размере. Указанные документы не содержат сведений о доходе, подтвержденном в установленном законом порядке. При этом, такой доход может быть как больше, так и меньше предполагаемого, исходя из размера которого истцом производилась уплата авансовых платежей. Оперативный анализ подтверждает лишь состояние расчетов по состоянию на 

<

данные изъяты> год.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области обязанности включить доход от 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> руб. в лицевой счет за 

<

данные изъяты> год по фактически уплаченным страховым взносам единого социального налога.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований о включении в лицевой счет дохода от 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> руб. за 

<

данные изъяты> год отказано, а истец за перерасчетом пенсии применительно к рассматриваемому периоду деятельности в пенсионный орган не обращался, основания для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии также отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности включить в лицевой счет сведения о доходе, произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Беляев Д.В.

Копия верна

Судья Беляев Д.В.

Секретарь Трофимова Л.А.