П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Решетова М.А., 

при секретаре судебного заседания Бородиной А.С., 

с участием индивидуального предпринимателя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: (адрес)) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, (дата) года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, проживающего по адресу (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

20 ноября 2015 г. в ходе проведения оперативно - профилактического мероприятия на объекте общественного питания, расположенного в нежилом здании по адресу: (адрес) установлено, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем (далее - ИП), привлекал к осуществлению трудовой деятельности гражданина *** ФИО в качестве кухонного работника, без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил требования, предусмотренные ч.4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», 

По результатам проверки старшим инспектором ОПНМ №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области старшим лейтенантом полиции ФИО1. в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от 14 марта 2018 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО3 с виной не согласился, суду пояснил, что арендует боксы: два кафе и три ларька с овощами и фруктами по улице (адрес). Указал, что в период проведения проверки отсутствовал в (адрес). Во время его отсутствия управлением в кафе занимался ФИО2, который допустил к работе гражданина ***. 

Представитель ОПНМ № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом. 

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения)(далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ), разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.Как следует из материалов дела, ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП (л.д.39).

Согласно договора аренды № от 08 декабря 2017 года, 08 февраля 2018 года ФИО3 арендует часть нежилого здания площадью *** кв. м., расположенного по адресу (адрес) для размещения точки общественного питания. 

В соответствии с п.2.2.8 договора, арендатор обязался соблюдать на данном объекте санитарные нормы, отраслевые нормы и правила, действующие в отношении и видов деятельности арендатора, а также соблюдать требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в том числе использовать труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров при наличии у них разрешения на трудовую деятельность в РФ (п.2.210).

В нарушение условий договора и ном действующего законодательства в данной точке общественного питания на момент проведения оперативно-профилактического мероприятия работал гражданин ***, не имеющий патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Изложенное свидетельствует о совершении ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО от 30 января 2017 года, протокол об административном правонарушении *** в отношении ФИО постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2018 года, а также показаниями допрошенного в судебном заедании свидетеля ФИО2 который пояснил, что в отсутствие ФИО3 взял на работу с испытательным сроком ФИО., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям норм КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного административного дела.

Доводы ФИО3 о том, что в период проведения проверки он находился за пределами территории РФ материалами дела не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку именно он является арендатором данной точки общественного питания, ответственным за соблюдение требований законодательства при занятии указанным видом деятельности. 

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, учитывая характер нарушений, допущенных ИП ФИО3, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

Назначение в данном случае наказания в виде минимального, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса, штрафа соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных части 1 статьи 3.1 Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ***.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Решетова