Копия дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – ИК МО г.Казани), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани), заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 (далее – административные соответчики) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании принять решение о предоставлении земельного участка ФИО3 с семьёй в составе из четырёх человек, как имеющей право на приобретение земельного участка без проведения торгов бесплатно.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца ФИО5 являлся пользователем земельного участка с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. На спорном земельном участке возведён жилой 

<

адрес> года постройки, право собственности на который ни за кем не оформлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер и в дальнейшем земельным участком и жилым домом пользовалась административный истец и её мать ФИО6 после смерти ДД.ММ.ГГГГ которой земельным участком и жилым домом продолжает пользоваться административный истец ФИО3 и её семья. При обращении административного истца к административным ответчикам с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно ей в этом отказано. С решением об отказе не согласна, считает его не законным, нарушающим её права и законные интересы, установленные статьёй 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С учётом изложенного, административный истец заявляет требования в вышеизложенной формулировке. Полагает, что оспариваемое решение нарушает её права на получение в собственность бесплатно земельного участка.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика ИК МО г.Казани; в качестве заинтересованных лиц: муниципальное казённое учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного муниципального образования города Казани» (далее – Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани), муниципальное казённое учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного муниципального образования города Казани», главный специалист Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО7, кадастровый инженер ФИО13, акционерное общество «Сетевая компания» в лице «Казанские электрические сети», аэродром экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское) в лице Казанского авиационного завода им.ФИО8 - филиала публичного акционерного общества «Туполев», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», ФИО12, ФИО11, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правообладатели смежных земельных участков по отношению к испрашиваемому земельному участку: ФИО14, ФИО15, ФИО16

В судебном заседании административный истец и её представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Заинтересованные лица: ФИО15 и ФИО11, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, в судебном заседании полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

Пунктом 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Положением статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» дополнен статьёй 3.8, в соответствии с которой предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 ЗК РФ, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется (пункт 6).

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие.

При этом истребование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 и пунктом 6 настоящей статьи, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого жилого дома не допускается (пункт 7).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления: 1) проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке; 2) осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, извещения о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок (пункт 8).

Результаты осмотра жилого дома фиксируются актом осмотра. Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 9).

В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка. К указанному решению прилагается акт осмотра (пункт 10).

В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также документов, предусмотренных настоящей статьей, не требуется. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованного на основании указанного решения, осуществляется после его постановки на государственный кадастровый учет и не позднее двадцати рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления технического плана жилого дома, расположенного на таком земельном участке (за исключением случая, если на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома) (пункт 11).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи (пункт 12).

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных ЗК РФ и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого земельного участка предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом (пункт 13).

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В указанном случае наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в пунктах 5 - 7 настоящей статьи, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 14).

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, является ограниченным в обороте, такой земельный участок по правилам настоящей статьи подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок (пункт 15).

В статьях 39.14, 39.17 ЗК РФ изложен порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ, подпункт 1 пункта 1 которой предусматривает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

При этом утверждение схемы расположения земельного участка является необходимым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, как в собственность обратившегося лица, так и в аренду.

Статьёй 39.15 ЗК РФ регламентирован порядок предварительного согласования предоставления земельного участка. Так, согласно подпункту 2 пункта 2 данной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Пунктами 3 статьи 39.15, 39.17 ЗК РФ установлено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислен в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

При этом положения пункта 8 статьи 39.15, статьи 39.16 ЗК РФ определяют исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов принимается при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15, статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. 

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, в указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26, 27).

Административный истец ФИО3 является дочерью ФИО5, Ф.З. (л.д. 227 оборот листа).

Из справки за подписью временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поданного ФИО3 заведено наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ её отца ФИО5, проживавшего при жизни по адресу: 

<

адрес> (л.д. 230 оборот листа).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 вступила в зарегистрированный брак с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

От брака супруги ФИО3 и П.Р. имеют дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Административный истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в жилом доме по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13 оборот листа).

По указанному адресу также зарегистрированы её супруг ФИО11 и дети.

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие технические характеристики: ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 81).

Из акта выездного обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани следует, что какие-либо права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., с видом разрешённого использования под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, занятый жилым домом, капитальным гаражом, надворными постройками, не зарегистрированы (л.д. 89).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь ДД.ММ.ГГГГ кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - индивидуальный дом, поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о правообладателях отсутствуют.

По сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, согласно утверждённого Генерального плана городского округа Казань и карты градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г.Казани, утв.решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1). Утверждённый проект планировки территории в границах рассматриваемого земельного участка отсутствует (л.д. 61).

Договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и на поставку газа потребителю, а также договор электроснабжения, на отпуск питьевой воды, на вывоз бытовых отходов заключены по адресу: 

<

адрес> (л.д.169 -181).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого жилым домом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (л.д. 72,73).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО19 за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 в адрес ФИО3, ФИО11, ФИО12 сообщено о принятии решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в виду того, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 3 пункта 8 статьи 39.15, пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ) (л.д. 51). 

Таким образом, как установлено судом в процессе рассмотрения дела, на испрашиваемом земельном участке расположен жилой ДД.ММ.ГГГГ года постройки, регистрация права собственности на который, в том числе в БТИ, не производилась. 

Создание жилого дома и хозяйственных построек на спорном земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами технического паспорта.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие подключение жилого ДД.ММ.ГГГГ года постройки к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление оплаты коммунальных услуг. 

Административный истец имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке до даты - ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом используется административным истцом и членами её семьи для постоянного проживания. 

Право собственности на дом у административного истца и иных лиц отсутствует. 

При этом положениями статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право на оформление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, который используется для постоянного проживания и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует.

Административным истцом представлены документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждающие право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка на основании пункта 2 статьи 3.8 указанного Федерального закона, оценка которым уполномоченным органом не дана, оспариваемый отказ носит формальный характер, в качестве единственного основания для отказа в административном порядке указано на обстоятельство обращения с заявлением о предварительном согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, при этом из оспариваемого решения не следует, в связи, с чем административный истец не имеет право на приобретение земельного участка по указанным им основаниям.

При таких обстоятельствах, у административных ответчиков отсутствовали предусмотренные подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.15, пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО3 испрашиваемого земельного участка по мотиву обращения с заявлением лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части заявленных требований путем признания обжалуемого отказа незаконным с установлением срока, в течение которого административные ответчики должны повторно рассмотреть заявление административного истца.

Вместе с тем, поскольку суд не подменяет государственные органы, органы местного самоуправления и не может обязать государственный орган (орган местного самоуправления) совершить определенные действия, которые, по мнению административного истца, восстановят её права, как то принять решение о предоставлении земельного участка ФИО3 с семьёй в составе из четырёх человек без проведения торгов бесплатно, о чём административный истец указала в просительной части административного искового заявления, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично. 

Судом проверено обстоятельство соблюдения административным истцом установленного пунктом 1 статьи 219 КАС РФ срока для обращения в суд с такими требованиями, срок не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью заместителя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2

Обязать ИК МО г.Казани и Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в пределах своих полномочий повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной требований отказать.

Сообщить об исполнении решения в течение месяца со дня его исполнения в адрес суда и в адрес административного истца.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. 

Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.