Дело № 2-175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 января 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании денежных средств по государственному контракту, неустойки, штрафа и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее по тексту – Министерство), ссылаясь на следующие обстоятельства.

21 августа 2019 года между ней и Министерством был заключен Государственный контракт № 47-19 на приобретение жилых помещений (квартира) для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения. По условиям Госконтракта истец обязалась передать, а Министерство принять жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,3 кв.м. Согласно Дополнительному соглашению от 18 сентября 2019 года к Госконтракту, цена контракта составляет 1 346 400 руб. 

В соответствии с п. 2.3 Госконтракта оплата осуществляется по безналичному расчету на счет Продавца в течение 20 дней с момента подписания Акта приема-передачи жилого помещения (квартиры). Акт приема-передачи квартиры подписан 19 сентября 2019 года. 23 сентября 2019 года в Управлении Росреестра по РК ответчиком было зарегистрировано право собственности. Срок оплаты истец 9 октября 2019 года. Однако цена контракта ответчиком не оплачена. 8 ноября 2019 года ответчику была направлена претензия об оплате цены Госконтракта, неустойки и штрафа за несвоевременную оплату. До настоящего времени её требования не исполнены. 

Пунктами 6.2, 6.3 Госконтракта установлена ответственность покупателя за несиполн6ение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Продавец выполнил свои обязательства по Госконтракту, однако покупатель на настоящий момент оплату за квартиру не произвел. Следователь, истец вправе требовать неустойку, которая по состоянию на 29 ноября 2019 года составляет 15 281,64 руб. Пунктом 6.4 Госконтракта предусмотрено, что ответчик обязан выплатить штраф в размере 1 000 руб. за неисполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. 

Полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, поскольку её супруг ФИО3 из-за переживаний и перенесенного стресса, причиной которому явилось невыполнение ответчиком своих обязательств по контракту, находился на лечении в БУ РК «

<

данные изъяты>» с 13 ноября по 26 ноября 2019 года.

Просит взыскать с Министерства в её пользу денежные средства в размере 1 346 400 руб., неустойку за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязательства, предусмотренного Госконтрактом с 10 октября 2019 года по дату фактического исполнения обязательств из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы 1 346 400 руб., штраф в размере 1 000 руб., и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, одновременно указав, что размер неустойки по состоянию на 17 декабря 2019 года составляет 20 510 руб. 16 коп. Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражения на иск указал, что формирование специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в 2019 году осуществлялось путем приобретения 29 жилых помещений в форме электронного аукциона. Так, 21 августа 2019 года между Министерством и представителем ФИО2 ИП ФИО5 был заключен вышеуказанный Госконтракт. В соответствии с п. 2.3 Госконтракта оплата осуществляется по безналичному расчету на счет продавца в течение 20 дней с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения (квартиры). Согласно акту приема-передачи жилое помещение было принято без замечаний 19 сентября 2019 года. Однако оплата по Госконтракту не была произведена в установленные сроки по объективным причинам, в том числе связанным с внесением изменений в документы, необходимые для оплаты Госконтракта. Оплата по указанному Госконтракту была произведена только после подписания дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета – 18 декабря 2019 года. Министерством были приняты все зависящие от него меры для исполнения обязательств по государственному контракту от 21 августа 2019 года № 47-19. Министерством было сформировано дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета, необходимое для оплаты государственного контракта, однако работа по формированию специализированного жилищного фонда была приостановлена со стороны Министерства просвещения РФ. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения и доводы, лиц, участвующих в деле, допроси свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт это договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральному закону № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу положений п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

По правилам, установленным ст. 488 Гражданского кодекса РФ, если договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю, покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором.

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

21 августа 2019 года между Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК (Покупатель) и ИП ФИО5, действующей по поручению и в интересах ФИО2 на основании доверенности (Покупатель) был заключен Государственный контракт № 47-19, целью которого является приобретение в собственность Республики Калмыкия благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенной в г. Элиста Республики Калмыкия, для последующего предоставления его на основании договора найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. Продавец обязуется передать, а Покупатель принять жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,3 кв.м.

Разделом 2 указанного Госконтракта установлено, что его цена составляет 1 360 000 руб., НДС не облагается (п. 2.1). Оплата осуществляется на счет Продавца в течение 20 дней с момента подписания Акта приема-передачи жилого помещения (квартиры). Аванс не предусмотрен (п. 2.3). Источник финансирования: бюджет Республики Калмыкия и федеральный бюджет (субсидия) (п. 2.4). 

Продавец обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности на жилые помещения (квартиры) до 15 декабря 2019 года.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 18 сентября 2019 года к Государственный контракт № 47-19 от 21 августа 2019 года, цена данного контракта составила 1 346 400 руб. 

19 сентября 2019 года между Министерством и ФИО5, действующей по поручению и в интересах ФИО2 на основании доверенности, составлен Акт приема-передачи о том, что согласно условиям государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года Продавец действительно передал, а Покупатель принял в собственность жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,3 кв.м. С момента подписания сторонами настоящего акта указанное жилое помещение считается принятым Покупателем. 

Следовательно, Министерству в соответствии с п. 2.3 Госконтракта от 21 августа 2019 года необходимо было произвести оплату в срок до 9 октября 2019 года. Однако ответчиком данная оплата в установленные сроки не была произведена. 

При рассмотрении дела, в судебном заседании, суду представлены сведения о том, 8 декабря 2019 года ФИО2 произведена выплата сумм, предусмотренных по договору, в размере 1 346 400 руб. (основание государственный контракт № 47-19 от 21 августа 2019 года и Дополнительное соглашение от 18 сентября 2019 года).

В подтверждение указанных доводов, суду представлено платежное поручение № 15140 от 18 декабря 2019 года. 

Факт получения указанной суммы истцом в судебном заседании не опровергается. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о взыскании с Министерства в её пользу денежных средств в размере 1 346 400 руб. удовлетворению не подлежат. 

Относительно требований истца о применении штрафных санкций и взыскании с ответчика пени и штрафа, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 6 ст. 34. Федерального закона № 44-ФЗ)

В п. 7 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ указано, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По условиям Государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года, продавец вправе: требовать своевременной оплаты за поставленный товар надлежащего качества в соответствии с условиями Контракта (подп. 4.3.2 п. 4);требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом (подп. 4.3.3 п. 4). 

Согласно п. 6.4 Государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. За факт неисполнения заказчиком обязательств размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 000 000 рублей (включительно). 

Согласно п. 6.7 Государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных продавцом. 

Как следует из пояснения истца, и материалов дела, 8 ноября 2019 года ФИО2 была подана претензия, с требованием о произведении оплаты по Государственному контракту № 47-19 от 21 августа 2019 года в размере 1 346 400 руб., неустойки за нарушение сроков оплаты с 10 октября 2019 года по дату фактической оплаты, а также штрафа в размере 1 000 руб., которая в этот же день была получена Министерством, однако ответа не последовало. 

С учетом вышеперечисленных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать выплаты штрафа в размере 1 000 руб., поскольку цена контракта не превышала 3 000 000 руб. (п. 6.4. Государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года).

Также подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания неустойки, ввиду нарушения сроков выплаты, причитающихся истцу сумм. 

Из представленного истцом расчета процентов, исходя из ключевой ставки Центробанка РФ, размер неустойки за период с 10 октября 2019 года по 17 декабря 2019 года, поскольку фактически оплата по госконтракту произведена 18 декабря 2019 года, составляет 20 510 руб. 16 коп.

Суд, соглашается с представленным истцом расчетом, и учитывая отсутствие иного расчета со стороны ответчика, а также, что взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательства контракта предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ, и условиями госконтракта (п. 6.7), считает необходимым взыскать с Министерства в пользу истца неустойку за просрочку исполнения обязательства контракта за период с 10 октября 2019 года по 17 декабря 2019 года, в размере 20 510 руб. 16 коп. 

Разрешая требования ФИО2 о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование требования о компенсации морального вреда, истец не указывая материальный закон, ссылается на то, что её супруг ФИО3, который не является стороной договора, и истцом по делу, из-за переживаний и перенесенного стресса, причиной которому явилось невыполнение ответчиком своих обязательств по контракту, находился на стационарном лечении в БУ РК «

<

данные изъяты>» в период с 13 ноября по 26 ноября 2019 года.

Вместе с тем, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающие действия ответчика, нарушающие личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие непосредственно истцу другие нематериальные блага, а также физические и нравственные страдания непосредственно истца ФИО2, находящиеся в причинно-следственной связи с несвоевременной оплатой по Государственному контракту № 47-19 от 21 августа 2019 года, суд находит требования ФИО2 несостоятельными. 

Более того, как следует из материалов дела, спор возник между сторонами из договорных отношений, задолженность в размере 1 346 400 руб. (является требованием имущественного характера), сумма неустойка и штрафа сформированы из-за неисполнения условий госконтракта и соглашения, соответственно требование истца ФИО2 о компенсации морального вреда является производным от основного требования. И поскольку нарушение условий государственного контракта затрагивает имущественные права истца, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения данного ответчика, к такой ответственности, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований истца о компенсации морального вреда, суд считает необходимым отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании денежных средств по государственному контракту, неустойки, штрафа и компенсации морального вреда – удовлетворить частично. 

Взыскать с Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в пользу ФИО1 за просрочку исполнения Государственного контракта № 47-19 от 21 августа 2019 года штраф в размере 1 000 рублей, неустойку за период с 10 октября 2019 года по 17 декабря 2019 года в размере 20 510 рублей 16 копеек.

Всего 21 510 рублей 16 копеек. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании денежных средств по государственному контракту в размере 1 346 400 рублей и компенсации морального вреда, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Т.П. Манжикова