УИД 03RS0003-01-2024-000338-46 

№ 2-2951/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5, 

с участием истца ФИО3, 

представителя истца ФИО7, 

представителя ответчика ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 29.08.2023 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № ФИО3 отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При вынесении решения ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 01.06.1993 по 06.12.1997 (04 года 06 месяцев 06 дней) электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000- 19756 разделом XXXIII Списка № 2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

- с 07.12.1997 по 01.02.1998 (01 месяц 25 дней) электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 01.02.1998 по 01.02.1998 (01 день) электрогазосварщиком в Уфимской строительно-монтажной фирмы АНК «Башнефть», так как работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 05.02.1998 по 03.01.1999 (10 месяцев 29 дней) электрогазосварщиком в Муниципальном частном предприятии «Фитинг», так как работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 04.01.1999 по 27.09.1999 (08 месяцев 24 дня) строительно-монтажным мастером в Муниципальном частном предприятии «Фитинг», ввиду того, что работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены, а также профессия «строительно- монтажный мастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2;

- с 01.10.1999 по 31.12.1999 (03 месяца 01 день) сантехником-газосварщиком в ООО «Промстройкомлект», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на газосварке), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда», а также профессия «сантехник-газосварщик» не предусмотрена разделом XXXIII Списка №2;

- с 15.05.2000 по 31.05.2001 (01 год 17 дней) электрогазосварщиком в ООО «Промстройкомплекс», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда»;

- с 03.02.2003 по 31.08.2004 (01 год 06 месяцев 28 дней) прорабом в ООО «Стройинициатива», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-24441 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 01.09.2004 по 01.02.2007 (02 года 05 месяцев 01 день) прорабом в ООО «Стройинициатива», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнений работ, предусмотренных в позиции 22900006-24441 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда».

Истец с указанным решением ответчика не согласен.

По мнению истца, период его работы, которые ответчиком исключены из подсчета льготного стажа, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, его работа проходила постоянно в течение полного рабочего дня. Истец указывает, что льготный характер работы в спорные периоды документально им подтвержден: трудовой книжкой истца, архивными справками, трудовым договором, пояснениями директора ООО «Стройинициатива», свидетельскими показаниями.

На основании изложенного, истец просит: 

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29.08.2023 в части не включения истцу ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с 01.06.1993 по 06.12.1997 (04 года 06 месяцев 06 дней) электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть», с 07.12.1997 по 01.02.1998 (01 месяц 25 дней) электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть», с 01.02.1998 по 01.02.1998 (01 день) электрогазосварщиком в Уфимской строительно-монтажной фирмы АНК «Башнефть», с 05.02.1998 по 03.01.1999 (10 месяцев 29 дней) — электрогазосварщик Муниципального частного предприятия «Фитинг», с 04.01.1999 по 27.09.1999 (08 месяцев 24 дня) строительно-монтажным мастером в Муниципальном частном предприятии «Фитинг», с 01.10.1999 по 31.12.1999 (03 месяца 01 день) сантехником газосварщиком в ООО «Промстройкомлект», с 15.05.2000 по 31.05.2001 (01 год 17 дней) электрогазосварщиком в ООО«Промстройкомплекс», с 03.02.2003 по 31.08.2004 (01 год 06 месяцев 28 дней) прорабом в ООО «Стройинициатива», с 01.09.2004 по 01.02.2007 (02 года 05 месяцев 01 день) прорабом в ООО «Стройинициатива»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО6 указанные периоды работы;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить истцу ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 27.06.2022.

В последующем, истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, где указал, что с 23.05.2023 работает в должности «производитель работ» в ООО «Башрегионстрой». Работа истца относится к работам в тяжелых условиях труда и подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Необходимые сведения работодателем представлены, оплата доптарифов произведена с 01.06.2023. Полагает, что с учетом его работы производителем работ с 01.06.2023 по 10.08.2023, он выработал требуемый стаж в тяжелых условиях труда продолжительностью 06 лет 03 мес. И у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2023.

На изложенного, истец просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 29.08.2023 незаконным в части не включения в специальный и страховой стаж оспариваемых периодов; обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 07.12.1997 по 01.02.1998; обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы: электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 01.06.1993 по 01.02.1998 (04 г. 08 мес. 01 д.); производителем работ в ООО «Башрегионстрой» с 23.05.2023 по 31.12.2023 (07 мес. 09 дн.) и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 11.08.2023.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 1956 года предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Согласно Списку № 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000- 19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000- 19906).

Из раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» - правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (22900006-24441).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 22.03.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 12.04.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев.

В последующем, ФИО3 13.05.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29.08.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан учтен страховой стаж истца – 33 года 02 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ - 01 год 05 месяцев 26 дней. 

Пенсионным органом истцу включены периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.12.1991 по 26.10.1992 (10 месяцев 26 дней) газосварщиком в Арендном предприятии СМУ-4 объединения Башсантехмонтаж; с 02.11.1992 по 31.05.1993 (07 месяцев) электросварщиком ручной сварки в НГДУ «Уфанефть».

При этом, указанным решением в специальный стаж истца не были включены периоды работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости:

- с 01.06.1993 по 06.12.1997 (04 года 06 месяцев 06 дней) - электрогазосварщик НГДУ «Уфанефть», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000- 19756 разделом XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

- с 07.12.1997 по 01.02.1998 (01 месяц 25 дней) - электрогазосварщик НГДУ «Уфанефть», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 01.02.1998 по 01.02.1998 (01 день) - электрогазосварщик Уфимской строительно-монтажной фирмы АНК «Башнефть», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

с 05.02.1998 по 03.01.1999 (10 месяцев 29 дней) - электрогазосварщик Муниципального частного предприятия «Фитинг», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;

- с 04.01.1999 по 27.09.1999 (08 месяцев 24 дня) - строительно-монтажный мастер Муниципального частного предприятия «Фитинг», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены, а также профессия «строительномонтажный мастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка №2;

- с 01.10.1999 по 31.12.1999 (03 месяца 01 день) - сантехник-газосварщик ООО «Промстройкомлект», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на газосварке), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда», а также профессия «сантехник-газосварщик» не предусмотрена разделом XXXIII Списка №2;

- с 15.05.2000 по 31.05.2001 (01 год 17 дней) - электрогазосварщик ООО «Промстройкомплекс», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда»;

- с 03.02.2003 по 31.08.2004 (01 год 06 месяцев 28 дней) - прораб ООО «Стройинициатива», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-24441 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены; 

- с 01.09.2004 по 01.02.2007 (02 года 05 месяцев 01 день) - прораб ООО «Стройинициатива», т.к. работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-24441 раздела XXVII Списка №2 (занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов), а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода «Особые условия труда».

Истец не согласен с решением пенсионного органа и уточнив свои требования, просит суд включить в его страховой стаж период работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 07.12.1997 по 01.02.1998, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 01.06.1993 по 01.02.1998 (04 г. 08 мес. 01 д.), а также просит суд включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы производителем работ в ООО «Башрегионстрой» с 23.05.2023 по 31.12.2023 (07 мес. 09 дн.), мотивируя тем, что с 23.05.2023 работает в должности «производитель работ» в ООО «Башрегионстрой» и его работа относится к работам в тяжелых условиях труда.

Рассматривая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Из записей в трудовой книжке ФИО3 серии АТ-I № следует, а также подтверждается архивной справкой № от 22.05.2023, что 02.11.1992 ФИО3 был принят временно электросварщиком ручной сварки 4 разряда в НГДУ «Уфанефть», с 06.02.1993 считался постоянным работником. 01.06.1993 присвоен 5 разряд электрогазосварщика. 30.09.1994 был уволен по собственному желанию (приказ № от 03.10.1994). В последующем приказ № от 03.10.1994 был отменен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен в Уфимскую строительно-монтажную фирму АНК «Башнефть» инженером.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, которые имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой - книжке. Записи о спорном периоде заверены подписью должностного лица, скреплены печатью.

Как следует из архивной справки № от 11.05.2023, документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) НГДУ «Уфанефть» на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно.

Однако, согласно архивных справок №, 404 от 01.03.2024, архивная служба отдела контроля и организации работы с документами Администрации муниципального района Уфимский район сообщила, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам НГДУ «Уфанефть» значится ФИО3, таб. №, имеются сведения о начислениях заработной платы за период с ноября 1992 года по февраль 1998 года, из которых следует, что истец в указанный период получал систематически заработную плату.

Также имеется карточная учета форма Т2, заведенная 11.02.1992, где также датой увольнения истца значится 01.02.1998.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную пенсию по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000- 19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Списка № 2, позиция 23200000- 19906).

Из раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» - правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (22900006-24441).

При таких данных, с учетом заявленных исковых требований, предметом которых являются пенсионные права истца, с учетом доводов и возражений ответчика, суд полагает, что истцом представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в подтверждение периодов работы истца в с01.06.1993 по 01.02.1998 в должности электрогазосварщика, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня. 

Суд учитывает представленные в материалы дела архивные справки, копию трудовой книжки истца, в которой отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле письменных доказательств, суд полагает возможным включить ФИО3 в общий страховой стаж период работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 07.12.1997 по 01.02.1998 и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.06.1993 г. по 01.02.1998 г. электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть».

Относительно заявленных истцом требований о включении в стаж, дающий право на длсрочное назначение страховой пенсии периода работы в производителем работ в ООО «Башрегионстрой» с 23.05.2023 по 31.12.2023 (07 мес. 09 дн.), суд прихоти к следующему.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как усматривается из приказа № от 23.05.2023 истец ФИО3 был переведен в ООО «Башрегионстрой» на постоянную работу прорабом.

Сведениями индивидуального лицевого счета также подтверждается, что ФИО3 в период с 23.05.2023 по 31.12.2023 работал в ООО «Башрегионстрой», где за указанный период имеется отметка об особых условиях труда (код 27-2, 2290000Б-24441).

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23.05.2023 по 31.12.2023 производителем работ в ООО «Башрегионстрой». 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указано то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства регулирующего спорное правоотношение, совокупность предоставленных документов, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО3 был занят на работах с тяжелыми условиями труда и его права подлежат восстановлению путем признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29 августа 2023 г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части включения в стаж спорных периодов работы и включения в страховой стаж периода работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 07.12.1997 по 01.02.1998, а периодов работы: с 01.06.1993 по 01.02. 1998 электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть»; с 23.05.2023 по 31.12.2023 производителем работ в ООО «Башрегионстрой в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальных стаж, истцом выработан требуемый стаж в тяжелых условиях труда продолжительностью 06 лет 03 мес. – 11.08.2023, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29 августа 2023 г. № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периодов работы. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж период работы электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть» с 07 декабря 1997 г. по 01 февраля 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01 июня 1993 г. по 01 февраля 1998 г. электрогазосварщиком в НГДУ «Уфанефть»; с 23 мая 2023 г. по 31 декабря 2023 г. производителем работ в ООО «Башрегионстрой». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 августа 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 06 мая 2024 года. 

Судья Т.Н. Искандарова