дело № 2-603/2024

УИД 52RS0009-01-2023-004453-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Арзамас 

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Гульовской

при секретаре Пасухиной Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности Соболя П.А.,

представителя ответчика администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас о признании здания магазина с пристроенным жилым домом общей площадью ***., расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый № жилым домом общей площадью ***

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истцу на праве собственности принадлежит здание магазина с пристроенным жилым домом общей площадью ***., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Данное здание состоит из магазина и жилого дома, в котором он проживает и состоит на регистрационном учете. Как магазин здание не используется уже 5 лет. Земельный участок под вышеуказанным зданием сформирован, находится у него в аренде, имеет общую площадь 474 кв.м., кадастровый №. В 2023 г. им было принято решение о переводе вышеуказанного здания из нежилого здания в жилой дом, о чем 

<

дата> администрацией г.Арзамаса ему было выдано уведомление №. 

<

дата> приемочной комиссией о приемке в эксплуатацию, после завершения переустройства и перепланировки, здание было принято в эксплуатацию как жилой дом общей площадью *** После этого он обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации изменений характеристик принадлежащего ему здания. 

<

дата> он получил уведомлением от Управления Россрестра, в котором указано, что отказано в изменении характеристик указанного здания и переводе его в жилой дом, по причине того, что по мнению Управления отсутствует закрепление на законодательном уровне соответствующего субъекта РФ порядка изменения назначения здания, сооружения, в связи с чем, внесение в ЕГРН сведений в рамках п.5.1 ч.1 ст.32 Закона №218-ФЗ они полагают невозможным, кроме изменения назначения здания ввиду признания жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом. В сязи с вышеизложенным осуществить государственный кадастровый учет указанного здания не представляется возможным. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования и их обоснование поддержали.

Представитель ответчика администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласен. Суду пояснил, что 

<

дата> он приходил в данное здание, на здании была вывеска, внутри находились образцы дверей. Он спросил, что можно ли их приобрести, на что ему дали ответ, что можно. Во второй раз, 

<

дата> здание было закрыто, вывески не было.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации: перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации: перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

2.2. Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание магазина с пристроенным жилым домом общей площадью *** расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата>, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на магазин с пристроенным жилым домом от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 

<

дата> (л.д.9).

Данное здание состоит из магазина и жилого дома, в котором проживает и состоит на регистрационном учете. Как магазин здание не используется уже 5 лет. 

Земельный участок общей площадью *** на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, находится у истца в аренде по договору № от 

<

дата> (л.д.10-13).

В 2023 г. истцом ФИО4 было принято решение о переводе вышеуказанного здания из нежилого в жилой дом.

ФИО1 обратился в администрацию городского округа город Арзамас с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

<

дата> администрация г.Арзамаса выдала уведомление № о переводе нежилого здания в жилое при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: переустройство и перепланировка помещения в соответствии с проектной документацией, по окончании ремонтно-строительных работ собственнику помещения сдать данное помещение комиссии в эксплуатацию, собственнику помещения заключить договор на предоставление коммунальных услуг с соответствующими организациями, собственнику помещения произвести регистрацию помещения как жилого в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.62).

<

дата> приемочной комиссией администрации городского округа город Арзамас жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был принят в эксплуатацию. Согласно данному акту перепланировка и (или) переустройство осуществлялись по индивидуальному проекту, общая площадь дома *** 2 этажа, здание соответствует назначению «жилое», что подтверждается актом (л.д.65-68).

<

дата> ФИО4 обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации изменений характеристик принадлежащего ему здания. 

Уведомлением от 

<

дата> государственный кадастровый учет вышеуказанных изменений был приостановлен, по причине того, что отсутствует закрепление на законодательном уровне соответствующего субъекта РФ порядка изменения назначения здания, сооружения, в связи с чем, внесение в ЕГРН сведений в рамках п.5.1 ч.1 ст.32 Закона №218-ФЗ невозможно (л.д.69-70

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № от 

<

дата>, данное здание является жилым домом, площадью ***. (л.д.30-45).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. 

Ответчиком администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области не представлено суду доказательств того, что нежилое здание истца не отвечает указанным требованиям, и что перевод данного нежилого здания нарушает права и законные интересы иных лиц. Напротив администрацией был составлен акт приемочной комиссии о принятии жилого дома в эксплуатацию.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить.

Признать здание магазина с пристроенным жилым домом общей площадью *** расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № жилым домом общей площадью ***

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения объекта с «магазин с пристроенным жилым домом» на «жилой дом».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Судья Арзамасского городского суда: подпись ФИО5.

***

***

*** 

***

***

***

***

***